浅谈对施工索赔管理的认识.doc

浅谈索赔的认识摘 要：索赔是企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性，获取补偿的经济活动；是企业防止效益流失的重要的造价管理工作。要想成功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。工程索赔作为合同管理的一部分，它能直接影响合同执行的最终结果。关键词：施工索赔 管理 工程造价施工索赔是一项知识和技术复杂而又系统性很强的工作，一涉及面广，学问颇深的技巧，是保护并获得利益的手段。索赔是合同管理的重要环节，要对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。索赔不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。项目上的成功，很大程度上取决于其是否善于索赔。索赔工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，重视索赔管理，加强索赔意识项目施工中潜在的索赔机会是客观存在的，而且是多方面的。如何提出索赔要求并保证最终索赔的成功将会因事件的具体情况而有所不同设计变更潜在着索赔机会。由于工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目实际情况与招投标时发生变化，从而引起工程设计变更，为此，应要求费用补偿。主要表现在：因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失；因设计提供的地质勘探报告与实际的不符而影响施工所造成的损失；设计错误或缺陷，采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用；合同文件的缺陷潜在着索赔机会。规定不严谨甚至矛盾，合同中的遗漏或错误导致承包人履行合同时引起主要表现在：合同条款规定用语含糊、不够准确；合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款；双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡。　　施工条件与施工方法的变化潜在着索赔机会。随着施工进度施工现场条件变化，需要重新拟定施工方案和方法，从而引起费用变化，这种由于现场施工条件与施工方法变化潜在的索赔主要表现在：施工引起的的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用；因场地狭窄、以致场内运输运距增加所发生的超运距费用；因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。 国家政策法规的变更存在着索赔机会。主要表现在：投标时材料单价与实际施工时期单价差异大，由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格来确认；国家调整关于建设银行贷款利率的规定； 分包商违约潜在着索赔机会。甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况时，承包商可以向分包商提出索赔；多个承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，以上这些的项目施工过程均潜在着索赔机会，但这并不意味着就能够获得补偿“有理”能提出索赔，“有据”才能索赔成功。施工索赔是工程造价的一项重要工作，要提高施工索赔的成功率，其核心就是施工索赔事件中的事实举证要确切。 索赔证据的基本要求包括：真实性：全面性；法律证明效力；及时性。 证据的种类包括：（1）招标文件、合同文本及附件；（2）来往文件、签证及更改通知等；（3）各种会谈纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场工程文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（）各种会计核算资料；（）国家法律、法令、政策文件等。按照司法解释第十九条的规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认”。施工现场签证签证工作是一项政策性，技术性，经济性很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。把现场签证价格合理地控制好，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。“低中标、勤签证、高索赔”已经成为建设工程领域中的一句名谚，“勤签证”中扮演着极其重要的角色，发挥着重要的作用。（1）现场签证必须有方主体（、监理、施工）代表签字，材料单价的签证是影工程造价的重要因素之一，对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。（）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等明确。（）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。（）签证要一式份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。工程签证是确定合同争议双方孰对孰非的主要依据，完备而详尽的签证也会使建设方难以找到拖延的借口。现场签证有效控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，合理确定管理目标，采