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金管理、专业会计人员管理、村务公
开、档案管理等财务管理制度;会计
中心按审核无误的收支凭证及时记
账,统一账薄、统一记账凭证、统一记
账方法;会计中心对村务和财务公开
情况负责提供真实、细致、可靠的原
始资料,对公开内容严格把关,按照
村务和财务公开制度的要求,统一公
开内容;建立村级财务档案室,做到
一 村一个铁柜。统一对村级财务资料
进行管理。
二、存在的主要问题及对策建议
在实施会计委托代理制的过程
农村会计委托代理制,就是乡 册。做到账账、账实、账款、账表、账据 中,也遇到了一些问题 ,如责任界定
镇农村会计代理机构在保持村委 五相符 。同时在对各村各类经济合 不够明确、账外循环等无法彻底杜
会 、村民小组 “民主管理、民主决策 、 同和账薄凭证进行清理核实的基础 绝等 ,为此提出如下对策建议 :
民主监督”和 “集体资产所有权 、经 上,由村经济组织委托乡镇代理,乡 1完善制度,明确职责。农村会计
营权 、使用权 、财务审批权”不变 的 镇会计代理机构与各村办理会计账 委托代理中心主要是对会计核算工作
前提下,为村集体经济组织提供会 目、合 同交接手续 ,对各村账目审核 的真实性、完整性负责,对代管资金及
计核算和会计监督服务。 无误后录入电脑管理。 会计资料的安全性、完整性负责。也就
一 、 主要做法 3.建章立制,规范运作。首先,由 是说,对代理中心着重看会计核算中
1.统一思想,提高认识。要针对 乡镇农村会计委托代理中心,聘请思 的账务处理是否有差错,是否符合村
一 些干部群众对农村会计委托代理 想品质好、业务能力强、技术水平高、 集体经济组织会计制度的规定,来评
制存在的模糊认识,通过召开动员 具有任职资格及工作经验的专职会 价其会计核算工作的真实性。至于会
大会,利用广播、电视、宣传栏等媒 计和村级报账员;其次,在乡镇会计 计原始凭证和记账凭证所反映的经济
体 ,进行广泛深入的宣传发动 ,使广 中建立健全各项办事规程及相关规 活动是否真实,主要靠村的监督机制,
大干部群众充分认识到 ,实行农村 章制度 :一项委托,由村委会 (村经济 为此 ,应完善在报账员报账前对每一
会计委托代理制,不仅不会造成村 合作社)将村级财务书面委托给镇会 笔收入和支出原始凭证实行审核监督
级集体资产的截留挤用,而且有利 计中心,统一实行规范化管理。二级 的制度,并在委托协议中予以明确。
于村级财务的有效管理 ;不仅不会 审核,村级所有开支的单据都要按民 2、加强监管,防止账外循环 。形
剥夺村民的民主权利,而且有利于 主理财制度的规定,审核无误并加盖 成账外循环主要原因是一些村干部
推进村级民主化进
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