加强快递业治安管控探究.pdfVIP

2015年6月 河北公安警察职业学院学报 Jun．2015 of of JoumMHebeiV删ionM Public Police 第15卷第2期 College Security V01．15No．2 【治安研究】 加强快递业治安管控探究 邵亚茹 (中国人民公安大学，北京 100038) 摘 要：伴随着快递业大众化，快递业的治安问题亦层出不穷，包括快递业内部管理存在的治安隐 患和不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪的隐患。这些治安问题反映出了我国快递企业安全管理落实不 到位、邮政管理部门监管乏力、公安机关治安管理难以奏效等问题。加强公安机关对快递业的治安管控． 具体措施主要有：建立快递业备案制度，全面摸排建档；以寄递实名制为依托，建立信息管理数据库； 加强治安检查，严格督促快递企业落实治安防范；建立与快递企业的信息联络制度，密切掌握企业治安 动态等。 关键词：快递业；公安机关；治安管控 中图分类号：D631．4文献标识码：A文章编号：1672—6405(2015)02—0033—04 《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)第 从近年来快递企业发生的治安事故、事件来看，其内 八十四条规定，寄递是指将信件、包裹、印刷品等物品按 部安全管理存在的治安隐患有： 照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动．包括收 1．火灾、爆炸、有毒化学物品污染等治安事故 寄、分拣、运输、投递等环节。快递是指在承诺期限快速 事故隐患存在于快递流通的多个环节。在快递接收环 完成的寄递活动。快递企业是指邮政企业以外的经营快递 节，快递企业收寄验视不规范，导致易燃、易爆、有毒化 业务的企业。在市场经济创造的强大市场需求的刺激下． 学物品进入快递流通渠道，最终导致了“夺命快递”、快 尤其是互联网时代电子商务、网络购物等新型服务业的迅 递包裹爆炸事件等治安事故的发生。在快递仓储环节．由 猛发展对快递服务需求激增．使得快递业日益普及化、大 于快递包装大多是易燃材质．大量快递包裹囤积．一旦遇 众化。快递业不仅成为我国经济的重要组成部分．而且正 到明火．极易发生火灾。多数快递仓库、快递网点条件简 逐渐成为人们日常生活方式的一部分．与此同时． “夺命 陋，消防实施不完善，快递企业忽视电路维护、机器检修 快递”、快递贩毒、快递爆炸等治安问题层出不穷，对社 等安全管理，因电路老化、电线短路等用电起火引发火灾 会治安造成了一定的负面影响。从治安管理的角度出发． 情况较为普遍。消防意识薄弱也是导致治安事故隐患的原 公安机关亟需转变快递业的治安管理手段和方式以应对快递 因之一。对于采取家庭经营形式承揽业务的营业网点．生 业发展对社会治安造成的冲击。 活区与作业区没有明显的划分．生活用火对于作业区的安 一、我国快递业存在的治安问题 全构成直接威胁。 目前我国快递企业有近年来快递业发展迅猛．据统 2．盗窃、损毁财物等治安案件 计，2014年我国快递业务量达140亿件，同比增长52％，企业以盈利为目的．为了节省营业成本．多数快递企 已连续46个月累计同比平均增幅超过50％。但快递业的业将营业网点设于旧居民区、棚户区、城乡结合部等人员 发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，【1】行业的安全 成分复杂、治安秩序较为混乱的区域，快递丢失、被盗、 形势和监管工作面临严峻挑战，其中．治安问题成为当前 遭损毁等情况时有发生。快递企业不愿在安全保障措施上 快递业管理面临的一大难题。