论全面推进依法治国的实现条件——基于对党的十八届四中全会的理论解读.pdfVIP

2015年1月 哈尔滨市委党校学报 Jan．2015 THE OFHARBINCOMMITrEESCHOOLOFTHECCP No．1Serial．97 第1期总第97期 JOURNAL 论全面推进依法治国的实现条件 ——基于对党的十八届四中全会的理论解读 王其辉 (陕西理工学院经济与法学学院，陕西汉中723000) 摘要：唯物辩证法认为，任何事物的存在和发展都是有条件的。全面推进依法治国也不例外， 也需要一定的前提和必要条件。全面推进依法治国、实现“法治中国”，必须注重立法层面的科学 性、执法层面的严格性、司法层面的公正性、守法层面的普遍性、监督层面的实效性。同时，在处理 “党与法”的关系方面，必须把握党领导权运用的适度性；在“德与法”关系层面，必须注重“德治” 与“法治”的结合性。 关键词：党的十八届四中全会；全面推进依法治国；实现条件 中图分类号：D920．0文献标志码：A 党的十八届四中全会首次以全会形式主题鲜 公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设； 明地研究部署全面推进依法治国，并通过了《中共 加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推 中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 进依法治国的领导。 定》(以下简称《决定》)。《决定》指出：全面推进 可以说，此次会议非常全面而详细地阐释了 依法治国就是，“在中国共产党领导下，坚持中国 全面推进依法治国的主要内容，并就全面推进依 特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治 法治国总目标的实现策略作了具体的论证。不仅 理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施 标志着我国从此真正步入法治新时代，而且开启 体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体 了中华民族追寻“法治中国梦”的新航程。然而， 系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依 正如唯物辩证法认为，任何事物的存在和发展都 法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治 是有条件的，一切以时间、地点、条件为转移。因 政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执 此，全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法 法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治 律体系、建设社会主义法治国家、实现“法治中国 理能力现代化”…1。并将“建设中国特色社会主 梦”，在理论设计上是丰满的、美好的，但在实践操 义法律体系，建设社会主义法治国家”确立为全面 作上，也不是一朝一夕、一蹴而就的事，必将经历 推进依法治国的总目标。同时，强调了全面推进 一个艰难曲折的历程，需要多方条件成熟的共同 依法治国的六大重要任务，即：完善以宪法为核心 促成。笔者以为，全面推进依法治国的最终实现， 的中国特色社会主义法律体系；深入推进依法行 必须注重立法层面的科学性、执法层面的严格性、 政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法 司法层面的公正性、守法层面的普遍性、监督层面 1一ll 收稿日期：2014一l 作者简介：王其辉(1968一)，男，河南信阳人，副教授，博士。 ·22· 万方数据 的实效性。同时，在处理“党与法”的关系方面，把 须严格按照法律规定执行、依照法律规定的内容 握党的领导权运用的适度性；在“德与法”关系层 和程序办事、维护法律的严肃性和权威性。严格 面，注重“德治”与“法治”的结合性。 执法既是维护法制、实现法治的中心环节，也是增 强公民法律意识、促进公民自