【论文】高校完善经济运行机制防范财务风险问题研究.pdfVIP

网络财富 ・经济纵横 Intemet fortune Economic aspect ・ 孙明灿 （山东交通学院，山东 济南 250023） 在我国高等教育由精英化向大众化转变的过程中，高校作为自主办学的法人主体，在市场经济体制下面临着财务状况失衡风险、投资风险、债务风险和校办产 【摘要】 业财务风险、运营质量风险等财务风险。本文通过对高校完善经济运行机制的研究，力图就高校预防财务风险进行尝试性的思考。 高等学校；经济运行机制；财务风险防范 【关键词】 在我国高等教育由精英化向大众化转 坚持依国法校规理财。3、效益理财观。 运行有序的经济责任群体，进而实现学校 变的过程中，高校作为自主办学的法人主 根据责权利的统一，在办学过程中努力做 财务管理的目标。 体，充分利用市场经济体制带来的办学自 到讲求效益，降低成本，将学校支出与经 六、进一步加强预算管理 主权，实现了专业建设、学科建设、校区 济利益直接挂钩。4、资金时间价值观。 预算是整个高校财务工作的核心，是 建设、人才培养等的全面发展。但同时， 学校理财活动必须讲求资金的时间价值， 学校进行经济活动的依据，预算管理的好 在市场经济体制下，高校也面临着市场经 要认真估计各种风险，并设法控制风险的 坏直接影响到学校的财务状况和持续发展 济带来的财务状况失衡风险、投资风险、债 发生，以求合理增强学校财力。 能力。必须从多方面采取措施进一步加强 务风险和校办产业财务风险、运营质量风险 三、树立“以人为本”观 预算管理。1、加强预算的参与机制。只 等财务风险。学校财务风险因资金运动而发 以人为本是高校新时期财务管理的客 有学校领导、各职能部门都参与到预算的 生，客观存在于学校财务管理工作的各个环 观要求，是促进高校财务管理水平提高的 制定中来，根据学校的总体目标和依据这 节，财务风险的存在，时刻影响着学校的 关键。高校的每一项财务活动均由人发起、 一目标分解的各部门工作任务，经过自上 教学、科研、生产和发展建设。 操作或控制，其成效如何也主要取决于人 而下、自下而上多次反复沟通，实现信息 为了进一步加强和改进高校财经管理 的知识和智慧及人的努力程度。要理解人、 最大范围的流动，才能使预算编制更为细 工作，规范高校校内经济秩序，严肃财经 尊重人、把对人的激励和约束放在首位， 致，并增强各部门对学校财务管理工作的 纪律，避免财经工作失误，提高资金使用 充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造 责任感，促进部门间的协调与沟通，使各 效益，保证国有资产的安全、完整，通过对 性、积极性和自觉性，建立责、权、利相 部门为学校的共同目标而协力合作。2、实 高校完善经济运行机制的研究，本文力图就 结合的财务运行机制。 现预算编制的科学化。学校在编制预算时 高校预防财务风险进行尝试性的思考。 四、完善民主决策制度和程序，注重 必须根据自身实际情况，针对不同预算项 一、高度重视经济运行管理工作 决策的科学论证与可行性研究 目的特点和规律，综合采用增量预算法、 对高校而言，面对市场经济和办学自 在决策过程中，高校领导层首先应将 零基预算法、定期预算法、滚动预算法等 主权带来的财务风险，只有加强经济运行管 有关事项的基本情况交由学校财经工作领 方法，使预算成为实施政策的有效工具。 理，才能：1、随时捕捉学校财务管理活动 导小组充分酝酿和研究，在听取各方面意 3、审慎对待预算的调整。为维护预算的 中各种管理漏洞、管理失误、重大风险和隐 见和建议的基础上将拟议中的项目、主要 严肃性和有效性，在执行过程中，原则上 患