吉林省港口『十一五』规划的总结与『十二五』规划的建议.pdfVIP

@∞0嗍国眵⑨哺可S J1嬲} 吉林省主要通航河流有5条．分别 成相关立法程序．为加快吉林省港口事 是中、朝国境河流鸭绿江、图们江。吉、 业发展提供法律保障。 黑省界河流嫩江、松花江。省内河流第 (4)港口行政管理得到加强 二松花江．航道里程l621km：共有12一是按照《港口法》和《港口经营 个港口，主要货运港口有大安港、松原 管理规定》的规定。进一步规范了港 港、吉林港等，主要客运港12l有丰满港、口经营行为．并加强了对港121经营行 集安港、龙湖港等．全省港121码头泊位为的监管．维护了港121经营秩序。二 货物年综合通过能力165万t、旅客年是加强了对港口码头重点部位、重点 综合通过能力88万人次。 时段的安全监管．健全完善了应急反 一、“十一五”时期港口发展情况 应体系．港口作业未发生安全生产责 1．取得的成绩 任事故。三是在港121基础设施建设中 (1)港H规划建设有新进展 严格实行了项目法人制、招投标制、 一是完成了《吉林省内河水运发展 监理制、质量监督制、合同制、廉政责 规划》、《图们江航运发展规划》、《鸭绿 任制等“六制”．规范了港口建设市场 江(吉林省境内)航运发展规划》和《第秩序。 二松花江航运发展规划》编制．完善了 (5)港121吞吐量较快增长的态势 水运发展规划体系．为吉林省港口科 初步显现 学发展奠定了一定基础。二是完成了 全省港口2008年完成货物吞吐量 松原港六家子港区初步设计和施工图 218万t，2009年则完成了267万t．较 撰 设计的编审．并重点对该港区货物堆 2008年增长22．5％：2008年完成旅客 文 场和船舶停靠岸线进行了归整．提高 吞吐量77万人次．2009年则完成了 陈 了港口货物综合通过能力。此外，还完 163万人次。是2008年的两倍多。 明 成了松原港旅游码头、吉林港旅游码 2．存在的问题 辉 头建设。 f11对港口工作重要性认识不足 (2)港口管理体制得到初步理顺 由于极少数人对内河水运的能耗 《港口法》颁布实施后，吉林省港El少、成本低、运能大、污染轻等比较优势 管理体制得到一定理顺．实行了属地管 认识不足．加之由于气候因素．吉林省 理。吉林省政府办公厅下发文，明确了 内河水运有半年闲。港口企业效益不 吉林省交通运输厅的负责全省港口行 高．导致存在“重陆轻水”现象。认为港 业管理职能。吉林省交通运输厅发文， 12I工作无足轻重．在一定程度上制约了 明确将部分由其负责的港口行业管理 港口事业发展． 职能委托给省航道管理局和省地方海 (2)港口规划比较落后 事局行使。港口所在地的市(州)、县 尚未组织开展《吉林省港口布局规 (市)交通运输主管部门根据地方“三划》编制，主要涉港城市的港H总体规 定”方案．负责所辖港口的行政管理．并 划编制也未进行．由于没有规划这个纲 由其下属的港航管理机构具体实施管 领性文件支撑．不仅导致了港121岸线资 理。 源浪费、个别港口基础设施建设的盲目