加强县级党校图书馆建设问题的初探.pdfVIP

的专业人才奇缺。 4、制度建设差，服务僵化 多数县区党校图书馆没有相应的职能服务制度，既使有也是零乱不全，缺乏全面性和针对性。例如图 书借阅、图书更新等一些管理服务方面的制度不够健全，导致借阅资料不归还、遗失资料不赔偿的现象屡 屡发生，使原本较少的资料日趋减少。加之资料分类不清，混淆一体，降低了馆藏使用率，增加了借阅困 难，服务质量难以跟上教学科研的需要。再者就是停留在等客上门、被动借还服务层面上。沿袭传统的做 法较多，服务对象局限于校内教职员工，闭关自守，不对外开放，因而不能够吸引读者，使读者量不断减 少。 二、县区党校图书馆建设存在问题的主要原因 县区党校图书馆存在的问题较为普遍，分析产生这些问题的根源，主要有以下几方面的原因： 1、学校重视不够 图书馆在各县区党校中重视不够、位置边缘化，是上述种种问题长期存在的根本原因。虽然《规程》 中明确指出：“党校图书馆是党校的文献情报中心，是为教学、理论研究和领导决策服务的学术性机构。 它的工作是党校教学和理论研究工作的组成部分。”在平时的宣传口号中也强调“教学是关键、理论是前 沿、图资是基地”，可在实践中又是另一种情况。《规程》第二十二条规定：“图书馆实行校长领导下的馆 长负责制”，这方面地市以上党校做得好一些，可县区党校实施起来难度特别大。另外重视不够、位置边 缘化还表现在各级各地党校图书馆的交流上，地区党校图书馆没有自己创办的刊物，也未能在党校其他刊 物上辟有图书馆专题栏目，各县党校图书馆工作人员很难了解到其他党校图书馆的工作发展情况。 2、财力投入不足 投入不足是馆藏等各项硬件建设发展缓慢的主要原因。在经费投入上，各县区党校每年都要投入大量 资金搞其他项目的建设，但图书馆的经费投入较少。《规程》中规定的“图书馆的文献购置经费应不少于 党校总经费的百分之八”这个数目基本不能落实到位，甚至降到 1％也还是不能实现。受财力投入不足的 制约，直接导致馆藏得不到补充，图书资料得不到及时更新，信息化时代的电子信息资料购置微乎其微， 图书馆的信息量相对较小，参考运用价值不高，形成收藏的资料用不上，需要的资料找不到的供给需求反 差矛盾。 3、人员编制匮乏 编制短缺是各类人员问题难以解决的关键原因，直接造成县区党校图书馆各项建设与服务严重滞后， 运作迟滞不力。相对于地区级党校图书馆，各县党校图书馆的人员编制问题基本没有解决。福州地区有 13 所县级党校，有部分党校挂了图书资料室牌子但未实行馆长负责制，主要原因是各县机构编制的时间较早， 当时没有核定图书等教辅编制。各地党校领导也没有把党校规模和任务、学校编制总额、馆藏数量及馆舍 条件作为定编的依据，而总是笼统地说“不少于几人”。图书馆工作人员在职称评聘、先进评选、干部任 用和继续教育等方面，与教学人员相比不能一视同仁。 三、加强县级党校图书馆建设的对策思考 综合以上问题，究其原因，要搞好党校图书馆工作，笔者认为必须从三方面入手：一是领导重视，二 是经费支持，三是科学管理。 1、加强重视，实行分管校长负责制 要搞好图书馆工作，领导重视很关键。《规程》上明确规定：“各级党校应有一名主管教学或理论研究 的副校长分管图书资料工作”。但由于《规程》不具有行政约束力，再加上校领导和图书馆是领导和被领 导的关系，只能是图书馆单方面“希望领导重视”，而不是领导认识到“我得重视”。要改变这种状况，必 须建立分管校长负责制，把党校图书馆工作纳入分管领导的考核范围，制定一定的目标措施作为考核内容。 同时建立县级党校图书馆考评制度，由上级党校牵头，定期组织实地考评，评出优劣。这样方可初步改变 “会上重视、会后忽视，检查时重视、检查后放松”的局面，变被动重视为主动重视，起到推动党校图书 馆事业发展的作用。 2、加大投入，推进图书馆各项软硬件建设 2 加大投入，说到底就是要加大图书馆软硬件建设的财力和物力。要积极争取当地党委、政府的重视和 支持，把图书馆的经费纳入本级财政预算。通过加大投入，增加图书购置专用经费，增加馆藏，增大资料 信息采集量，拓展服务途径。软硬件建设的起点要高，既要着眼于当前，又要兼顾长远，并符合各地的实 际需求。从目前情况看，一要加大实用图书购置，包括最新理论成果、市场经济建设、农业农村发展研究 等方面的书刊资料；二是要加大现代化服务设施投入，包括信息网络和数据库建设等，尽快形成图书管理 手段网络化、服务内容多样化的格局。与此同时，图书馆要充分