第十五章 用益物权.pptVIP

第十五章　用益物权 第一节　用益物权概述 第二节　建设用地使用权 第三节　国有建设用地使用权 第四节　农民集体所有建设用地使用权 第五节　农用地使用权概述 第六节　集体农用地的承包使用权 第七节　采矿权 第八节　水资源使用权 第九节　典权 第一节　用益物权概述 用益物权的概念 权利人对他人所有的不动产和动产，依法享有占有、使用和收益的权利 用益物权的特征 他物权 限制物权 以利用为目的的他物权 一般以对标的物的占有为条件 用益物权制度的价值 平衡双方当事人间权利义务 增进整个社会资源的有序利用 历史沿革与类型 用益物权是一项古老的法律制度 地上权、永佃权和地役权受到各国(或地区)立法的普遍重视 我国用益物权 我国用益物权制度是我国经济体制改革的产物 指单位、个人依法对国家所有或农民集体所有的土地以及国家专有的矿藏、水流等自然资源享有的占有、使用和收益的权利 取得方式 确认用益物权 批准使用 出让 承包 基本分类 土地资源使用权 矿产资源使用权(探矿权与采矿权) 水资源使用权 第二节　建设用地使用权 概念 指以营造和保有建筑物、其他构筑物、附属设施及附属的花草、竹木为目的，在国家所有的或农民集体所有的土地上设定的土地用益物权 特征 土地空间利用权 长期物权 原则上为有偿取得的物权 建设用地使用权制度的调整对象 以非农业建设为目的的土地用益关系 建设用地使用权制度的适用范围 房屋建设用地 其他构筑物用地 环境建设用地 分类 国有建设用地使用权 国有建设用地出让使用权 国有建设用地划拨使用权 农民集体所有建设用地使用权 乡村公益事业单位建设用地使用权 农民宅基地使用权 乡村企业建设用地使用权 第三节　国有建设用地使用权（一） 国有建设用地出让使用权 概念：使用人根据法律规定的国有建设用地使用权出让方式有偿取得的土地使用权 取得 订立土地使用权出让合同 进行土地使用权设立登记 使用人的权利 对使用权的标的享有占有权、使用权和收益权 对在享有使用权的土地上建筑的房屋、其他建筑物、构筑物及附属设施依法取得所有权或经营管理权 对土地使用权进行各种处分的权利 使用人的义务 按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地，不得使土地闲置 按土地出让合同规定的用途使用土地，不得擅自变更土地的用途 .终止 土地使用权出让合同规定的使用年限届满 提前收回 土地灭失 第三节　国有建设用地使用权（二） 国有建设用地划拨使用权 概念：指土地使用人通过行政划拨方式无偿取得的国有建设用地使用权 特征 取得是无偿的 法律对其适用范围设有严格限制 没有法定的存续期限 不能转让、出租、抵押 无偿收回 变更 指国有建设用地划拨使用权通过土地使用权出让程序变更为国有建设用地出让使用权 土地使用权出让合同 主体 出让方：土地所有者——国家，具体负责土地使用权出让事务的是市、县人民政府的土地管理部门 受让方：单位或个人 一般条款 当事人的名称和住所 土地界址、面积等 建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间 土地用途 使用期限 出让金等费用及其支付方式 解决争议的方法 特点 民事合同 债权合同 要式合同，并具有标准合同的性质 订立方式 拍卖 招标 协议 第四节 农民集体所有建设用地使用权 基本立法精神 严格限制土地所有者——农民集体在其土地上设定建设用地使用权及限制使用权人的处分权能 适用范围的限制 使用主体与使用目的的限制 使用权设定方式及使用者权能的限制 农民宅基地使用权制度 基本原则 一个农户只能拥有一处宅基地，且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定标准的原则 符合乡(镇)土地总体利用规划，并尽量使用原有宅基地或村内空闲地的原则 设定 申请-农民集体讨论同意 行政审查批准 宅基地使用权登记 农民宅基地使用权人的权利 农户对其依法享有使用权的宅基地享有无偿、无期的占有权和使用权 对在基地上建筑的住宅亦享有所有权 乡村企业建设用地使用权制度 设定：以出资的方式设定 转让 乡村企业破产 乡村企业被兼并 抵押权的实行 第五节　农用地使用权概述 农用地使用权的概念及一般问题 使用权人依法对农民集体所有的或者国家所有的农用地进行种植业、林业、畜牧业等农业生产的土地用益物权 设立的基本形式是集体农户对农民集体所有的或者国家所有交给农民集体组织使用的农用地的承包经营 耕地使用权 耕地使用人的义务 按耕地的用途使用耕地 不得荒废耕地 不得擅自在其使用的耕地上建房、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土 保护耕地 林地使用权 谁造林谁受益的政策 林地使用者的义务 护林防火和除治林木病虫害的义务 对林木进行采伐时，须依