当前我国农产品流通面临新形势与主要任务.pdfVIP

内外贸联动发展——“第三届贸易强困论坛”论文集 当前我国农产品流通面临的新形势与主要任务 王德章1 摘要：分析近年来我国农产品流通存在的主要问题，并从流通渠道创新方面寻找解决的途径，探讨 农产品流通中政府的主要责任，提出解决农产品流通供求平衡与价格稳定的对策． 关键词：农产品流通；流通；政府责任；供求平衡；价格稳定 农产品流通顺畅与否关系到供求平衡与价格稳定，历来是各级政府、城乡居民关注的重 要问题之一，它主要解决的问题是促进供求平衡与价格稳定，这样，生产者、消费者都能各 得其所，但近年来的情况是，农产品的价格波动和涨幅过大，损害了农民和消费者的利益， 从长期看，也必将损害到企业的利益，是什么原因造成了“两头叫、中间笑”以及流通和物 流成本过高呢?这既涉及到城市化过程中农地的由近到远、人力与原材料成本的提高、市场 存在着一定的垄断和人为抬高价格的情况(“姜”你军、“蒜”你狠、“豆”你玩)，还有 农产品流通环节过多，以及税费尤其是一些不合理的收费项目，它关系到农民、企业与消费 者的切身利益。不论在我国还是在国外，都曾发生过得谷贱伤农、菜价过高伤民的现象。近 年来，在我国，这一问题相对突出。 一、近年来我国农产品流通存在的主要问题(两头叫，中间笑；谷贱伤农，菜高伤民； 市场垄断：流通和物流成本日益走高；农民和消费者剩益受到损害) 目前，虽然我国农产品流通市场在流通水平、流通结构、流通规模、流通形式等方面均 获得了较大发展，但还远不能满足社会和经济发展的需要，不能适应人们在经济水平提高后 对生活质量更高的要求。主要存在以下问题： (一)生产和流通成本增加，农产品价格大幅上涨 2010年以来，我国市场出现了农产品及以其为原料的食品价格涨幅甚高，其主要原因， 一方面是由于种子、农药、化肥等农业生产资料价格上涨导致农产品生产成本高，造成农民 收益下降，从事农业生产积极性不高。另一方面的原因就是农产品的流通成本高。除燃油费、 人工费的上涨外，某些中间商靠着自己的垄断地位在流通和销售环节对农民和市民进行了两 头盘剥，都会造成流通成本高，这些成本必然都会通过高售价转嫁到普通居民身上。于是出 现了“两头叫，中间笑”现象。农民叫产品出卖价贱，有时甚至收不回成本；市民叫农产品 零售价贵，承受不起。而真正能够笑起来的是中间层层加码的收购商、运输商、批发商、零 售商。 (二)渠道依赖、流通阻滞与价值链损毁，致使“谷贱伤农，菜高伤民”． 近期，蔬菜价格的大幅波动被广泛关注，一方面，一些地区农民种植的蔬菜收购价格大 幅降低，以至于出现农民不愿卖莱，“莱贱伤农”的现象；另一方面，城市农贸市场蔬菜零 售价格却居高不下，城市居民倍感物价压力，“莱贵伤民”。这种批发市场菜价暴跌和零售 市场菜价持续高水平的同时存在的情况尤为引人关注。因为从一般市场规律来看，无论在批 发市场还是在零售市场，农产品价格的波动都可以在供求关系的变化层面上得到独立的解 释。如“菜贱”表明供过于求，而“菜贵”来自供不应求。但联系这两种同时存在的现象， 这种价格逆向波动带来的供求关系变化矛盾已不能简单通过供求关系决定均衡价格的经济 学一般原理进行解释。 。王德章(1951．)，男，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨商业大学副校长，现任职于哈尔滨商业大学市场发 展与流通经济研究中心。研究方向：流通经济。邮箱：mrwdz@sin丑com。 内外贸联动发展——。第三届贸易强国论坛”论文集 这种现象渠道依赖和流通阻滞耦合作用的产物，最终表现为蔬菜等农作物供销行业价值 链的损毁和拉姆齐价格难以实现。通常在理想状态下，生产者、流通商和消费者在供销渠道 内分享均衡的渠道权力，而生产者具有专业化经济、流通商具有相对高水平的交易效率、消 费者享有效用最大化的福利，各方在追求自身价值最人化的过程中，可以实现社会福利最大 化的拉姆齐价格，即实现资源的次最优配置。但是在我国蔬菜等农作物供销过程中，以上理 想条件均存在不同程度韵缺失，从而导致了“菜贱伤农，菜贵伤民”的怪像。 (三)农产品流通中的市场垄断，使得农民和消费者利益均受其害 农产品产业链的由于市场垄断导致的”流通暴利”是如何产生的呢?通过进一步研究发 现，在农产品的流通链条中，两端的环节，即农民的生产价格和消费者的购买价格在交易过 程中都可以清晰地被大众了解及监督。但是，在农产品中间流通环节中，由于交易过