论我国公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体de差异【阐述】.pdfVIP

论我国公共部门与私营部门 人力资源绩效评估主体的差异 祭 瑶 (中南财经政法大学工商管理学院 湖北 ·武汉 430073) 摘 要 关于私营部门人力资源的研究已取得优异的成果，在私营部门人力资源绩效评估体系也 日趋完善，私营部门 人力资源管理质量明显提高，为保证私营部门经济利益的创造提供了后备力量。而与私营部门相对的公共部门，研究 其人力资源绩效评估的却很少。随着政府提出建设阳光政府，提高办事效率，学者也开始关注公共部门人力资源管 理。本文通过分析公共部门与私营部门独有的特征，对两者的人力资源绩效评估主体差异进行研究，以做到借鉴私营 部门人力资源经验，为政府人力资源管理提出对策及建议。 关键词 公共部门 私营部门 人力资源绩效评估主体 中图分类号：F272．92 文献标识码：A 1问题的提出 行考核，并依据考核结果对员工进行奖惩升迁，协助员工对员 近年来，关于政府信任危机、行政效率低下以及铺张浪费 工个人 目标进行调整，以便保证企业 目标的完成。私营部门 等现象频发，政府公务人员是人民的公仆，为人民服务，解人 的绩效评估一般 以投入与产出为考核标准，以即得的经济利 民之所急，现今却时常暴露出贪污、工作时间未能职守等问题， 润为考核指标，以较少的投入获取最大的收益，以此引导私营 这些问题及现象，影响政府及公务员在人民心 目中的形象，使 部门员工的行为表现，最终为实现企业 目标及战略做出贡献。 政府行政效率低下，若长期下去，必然会导致民众对政府及公 公共部门绩效评估较为复杂，是一个庞大的绩效评估体 务人员的不信任，影响国家的稳定及社会秩序的维持。为解 系 由于公共部门是为社会公共事业服务，为此很多指标难 决以上问题，树立政府 良好形象，必须对政府人力资源进行科 以量化，大多数公共部门是间接实现其部门职能的，并不能在 学的管理。 最终的结果中体现部门所创造的价值，因此，其贡献很难直接 政府作为公共部门，掌握着社会资源，为社会民众谋利益， 量化。公共部门绩效评估是一个动态的、综合性的考核系统， 为公共事业服务。公务员是组成政府的人员，是政府意志的 以绩效为本，实现公共部门运营效率及质量，为公共部门更好 执行者，是政府的人力资源，为此，也需要对政府公务员进行 地提供公共服务奠定基础。 人力资源管理。现阶段，对公共部门人力资源绩效评估的研 3公共部门绩效评估中存在的问题及实施评估的可行性 究尚未形成科学的、完整的体系，且没有完善的法律法规及政 3．1公共部 门绩效评估中存在的问题 策文件进行引导，对公共部门人力资源的考核个人主观意识 3．1．1政府参与小，在公共部 门绩效评估上尚未达成共识 强，导致政府内部出现不正之风及腐败现象，而绩效评估作为 当前我国公共部门绩效评估的研究主要是学者及专业机 人力资源的重要环节，对于约束公务员的行为具有重要作用， 构的研究，政府参与小，由于缺乏政府的参与，使我国公共部 通过绩效评估，对公务员的绩效进行科学合理的考核，以此作 门绩效评估举步维艰，在公共部门绩效评估内涵界定上尚未 为公务员工作成果的考核依据。综上可知，公共部门人力资 达成共识。西方公共部门绩效评估理论已逐步成熟，而我国 源绩效评估具有必要性。 绩效评估刚刚起步，于是出现盲 目吸收西方绩效评估经验的 2相关概念界定 现象，不切合我国实际，对我国公共部门绩效评估体系的形成 2．1公共部 门与私营部 门 产生不 良影响。 公共部门是指国家授予权力，管理社会公共事业，并以社 3．1．2缺乏规范的制度及评估指标体系 会公共利益为 目标，向全社会提供法定服务的组织，政府是公 对于公共部门人力资源绩效评估，我国尚未出台相应的 共部门的代表之一。与公共部门相对应，私营部门的主要 目 法律法规及制度文件，没有法律规章进行指引及约束，使我