论推进村级党组织治理能力现代化de意义及困境【阐述】.pdfVIP

2014年6期 湖湘论坛 No．6．2014 I 总第 159期) ht t xi aag f or um C, ene r al No．15 9 ·党史党建 · 论 推 进 村 级 党 组 织 治 理 能 力 现 代 化 的 意 义 及 困 境 杏贝男1，黄延敏2 ( 首都师范大学，北京10004 8) 摘要：推进村级党组织治理能力现代化，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前 的村级党组织治理能力，存在队伍建设整体状况差、维稳本领低、引领群众致富能力不强等问题。这些问题客 观上折射出推进村级党组织治理能力现代化的诸多实践困境 。如村级班子的主观认识、村级制度以及与上级 组织关系的协调等，要真正实现村级党组织治理能力的现代化，就必须破解这些困境。 关键词：村级党组织 ；治理能力现代化 ；意义 ；困境 中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1004—3 160 2014) 06- - - 004 8—06 党 的十八届三中全会首次提 出了 “国家治理体 对于推进国家治理体系和治理能力现代化有何重要 系和治理能力现代化”这一科学概念。国家治理体系 意义 ；( 2) 当前 的村级党组织治理能力在制度和实践 和治理能力的现代化。指的是使国家治理体系制度 方面存在的困境。本文坚持 ，如果能形成一种 自上而 化、科学化、规范化、程序化 ，使 国家治理者善于运用 下、自下而上的良性互动治理机制，对推进国家治理 法治思维和法律制度治理 国家，从而把中国特色社 体系和治理能力现代化会大有裨益。 会主义各方面 的制度优势转化为治理 国家 的效能。 【l 】 一、推进村级党组织治理能力现代化的重要 推进 国家治理体系和治理能力现代化。在实践上需 意义 要依赖基层党组织治理能力的不断提升。村级党组 推进村级党组织治理能力现代化 ，对推进 国家 织是党在农村全部工作 的基础和战斗堡垒 ，处于党 治理体系和治理能力现代化有重要意义 。从我 国现 治理农村各项社会事务 的一线。党 的农村运动史业 行的政府治理体系结构上看 ，村级党组织治理能力 已证明，村级党组织具有治理农村社会事务、团结动 现代化应是 国家治理能力现代化的重要组成：从党 员组织群众和维持社会稳定 的客观作用。在国家治理 的宗旨和推进国家体系和治理能力现代化的目标上 体系和治理能力现代化建设中理应 占据一席之地。 看 。村级党组织治理能力现代化是农村地区实现又 本文所论 的村级党组织治理能力现代化．指的 好又陕发展的必要前提 ；从推进 国家治理能力现代 是村级党组织在贯彻执行党在农村的经济、政治、文 化 中发挥党 的领导核心作用看 ，村级党组织治理能 化、社会、生态、党建等各项制度时，能够将制度优势 力现代化对增强党在基层凝聚力有关键影响。 转化为治理村级事务的能力。对此。笔者主要阐述以 1．村级党组织治理能力现代化是国家治