转型期“新苏南模式”探讨-再城镇化阶段----以大城市边缘区常州市武进区为例.pdfVIP

转型期“新苏南模式的探讨一再城镇化阶段 …一以大城市边缘区常州市武进区为例 陶特立余德春邱桃东 【摘要】本文以常州市武进区为例，分析了“苏南模式”自起源至今其经济发展的历程及小城镇发展的 演变方式，剖析了目前进入经济转型期经济发展的主要特点及对小城镇建设的影响，提出了小城镇今后发 展的“新苏南模式”一一再城镇化阶段，即非农业产业和人口向城镇聚集，小城镇空间布局进行调整，功 能进行完善． I关键词】苏南模式；再城镇化；探讨 “苏南模式”、”温州模式”、”珠二三角模式”是我国改革开放以来取得成功经验的三 大发展模式，其中“苏南模式”是以苏南经济发达地IxI为土要lx．域，该地Ⅸ集聚了苏州、无 锡、常州等大城市。到现在已经走过了近三十多年的历程。必须同顾总结发展过稃中的经验 教训，剖析发展至今存在的问题，探索新的发展模式——新苏南模式来指导今后的小城镇发 展，特别是苏锡常大城市边缘lx．的小城镇发展。 l 改革开放以来苏南经济发达地区的经济发展历程及小城镇发展的 演变方式 1．1 的起源——大力发展乡镇企业，力ll快了农村工业化进程，推进了农村 城镇化 该阶段苏南地Ix．建立了以武进为典型的发展政府上导型乡镇的模式，这个阶段的“苏南 模式”的核心发展力最足政府上导下的乡镇企业，以武进为典型的这个时期的苏南经济发达 地lx|，每个市、县、乡镇、村，政府】i导建立了很多乡镇氽业，乡镇介业占了、卜麟江山。在 城乡_j已分割制度对城乡人【J和资源流动仍然限制的人框架下，在农村f：地集体产权的制度 l 13 条件下，走出了一条别具特色的发展道路——“苏南模式”。即：农村T业化的道路。其实 质就是农民就地发展非农业产业，此阶段乡镇企业“遍地开花”式发展，“村村点火”“户户 冒烟”是当时农村T业化的真实写照，许多镇、村都有自己的工业同，出现“一镇多园”的 现象，Ji：由此产生了许多经济强镇、强村。如当时武进县的湖塘、遥观和横山桥镇的元一村 经济发展水平都位IJ全国前列。 此阶段，小城镇发展的特征是，由’J：受当时常熟县碧溪乡所推广的“离。l：不离乡”、“办 工亦农”并得凶家肯定的发展策略影响，农村剩余劳动力得到就地消化，Jf：且在农村T业化 的推动和农民就地创业和转移就业的需求驱动下，产生了“自己造城”现象形成了与T业化 模式相适心的特色，表现为以小城镇为上，T业IxI和村落工业化多种形式ji：存的城镇化—— 农村城镇化，同时也推进了改变传统的农村景观，形成了与城市类似的景脱形态，农民私建 房得到空前发展，是农民住房是白建国以来得到了根本改善。 1．2 上世纪90年代初至21世乡r,(1992年～2000年)以扩大对外开 放为动力，推进整个区域开放型经济大发展 此阶段，“苏南模式”的特征是以苏州为代表的接受上海、国外产业转移的经济发展模 式，1992年，随着邓小平的南巡讲话及随后的上海浦东大开发，全幽的财力、人力进一步 倾向。】二上海、江苏两个地I)(，原来就遇到困难的“苏南模式”更是遭到唾弁，但是正是由于 全面的更具深度和广度的开放环境，尤其是浦东的开放开发，使得具有地缘优势的苏南地区 找到了发展的新希望。苏州新加坡T业冈的落成，成为这一阶段最具代表性的转折点事件， 随着各类开发I)的落成，苏南地Ⅸ小城镇吸引外资的能力得到了前所未有的提升，外向型经 济得到迅猛发展，“苏南模式”得剑的新的发展，又有了新的含义，即外向型经济的发展。 此阶段的小城镇发展以乡镇合Jf：为重点，村镇建设逐渐以镇Ix．建设为主，规划兴建许多 乡镇T业同lx．与各类开发Ⅸ相适应配套，并且规划确定了以中心镇为代表的重点乡镇建设， 把分散在农村Ⅸ域的乡镇企业逐渐向乡镇T业冈lx．集中，小城镇的镇Ix-初具规模，特别是一 些中心镇建设迅猛。 114 1．3进入新世纪(2000年一至今)私营、外资共同发力。苏锡常全 面合作的发展模式 1997 q-：东南弧经济危机的爆发，以及日本、美国、俄罗斯等经济上体的长期低速，对 以外I句型经济为上的苏南再次带来了打。吼洲I叮再次山现了“苏南模式”终结论，但是苏南 地I)(在发展经济的过程中积极借鉴了“温州模式”，利用前两个阶段的资本积累，政府积极 支持发展个体私营经济，从I叮出现了一个更具包容性和稳定性的外资、个私双核心的经济发 展模式。