卓越法律人才培养若干个问题探讨--基于中南大法学教育思考和探索.pdfVIP

卓越法律人才培养若干个问题探讨 卓越法律人才培养若干个问题探讨 ——基于中南大法学教育的思考和探索 吴汉东刘茂林+ 内容摘要：“卓越法律人才培养教育计划”是新时期引领和指导法学教育发 展方向的重大战略方针。为更好地贯彻实施这一计划，应对以下四个问题进行探 讨：首先，应从专业因素和职业因素角度界定卓越法律人才，并制订法律人才的 国家标准或行业标准，在此基础上确定卓越法律人才的一般标准，进而根据从业 要求制订不同种类的卓越法律人才的特殊标准。其次，应将法学教育区分为“培 育”与“养成”两个阶段，明确法学教育是以法学专业教育为基础，以法律职业 为取向的教育形态，同时区分本、硕、博法学教育的阶段特征及相互衔接的关系， 在此基础上确定各法学院校在国家法学教育体系中的位置。第三，各法学院校应 结合各自办学特点和学科特色来找准其关于卓越法律人才培养的特色，中南财经 政法大学形成的“应用型、复合型卓越法律人才”培养目标符合本校的办学优势， 具有可行性。第四，卓越法律人才的培养必须创新培养模式，中南财经政法大学 在总结经验的基础上，将威立“文澜学院”作为本科创新拔尖人才培养的特区和 组织载体，借助优势学科创新平台，构建“文澜人才培养模式，培养卓越法律 人才。 关键词：卓越法律人才 法学教育 法学人才培养 培养法律人才是大学法学教育的根本任务和中心工作。如何适应中国社会发 展特别是法治国家建设需要，培养优秀法律人才是法学教育面临的课题。教育部 即将启动的“卓越法律人才培养教育计划”既是对这一课题积极的现实应对，又 具有引领和指导法学教育发展方向的战略意义。中南财经政法大学作为法学教育 的重要基地，始终将人才培养质量的提高视为学校生存和发展的生命线。学校根 据社会对法律人才的需求，通过凝练办学理念、明确培养目标、提高培养规格、 优化课程结构、创新培养模式、加强实践教学、改善教学方法、完善质量监控体 系等措施，初步形成了我校法律人才培养的特色——应用型、复合型法律人才。 为更好地实施“卓越法律人才培养教育计划”，卓有成效地培养卓越法律人才， ‘吴汉东：中南财经政法大学校长，法学教授，博士生导师；刘茂林：中南财经政法大学教务部 部长，法学教授，博士生导师。 l 中国法学会法学教育研究会2011年年会论文集 我们认为下列问题有进一步思考和探索的必要。 一、关于卓越法律人才的界定和标准的问题 所谓卓越法律人才，就字面意义而言，应该指的是优秀的法律人才。何谓法 律人才?这样一个看似简单的问题，其实在国内并没有统一明确的认识。我们倾 向认为，法律人才是指具有法律素养、法律知识、法律技能并从事法律职业的专 门人才。就此而言，法律人才的界定应包含专业和职业两方面的要素。法律人才 的专业要素由于对应着相应的法律学科和法律专业，在法学教育界，认识大体上 是比较明确的。例如，接受过正规法学院校法学专业教育的人，应该是具有符合 界定法律人才所需的专业要素的。 然而，对于法律人才的职业要素，人们的认识则存在很多分歧，有些分歧甚 至导致对法律人才做出十分宽泛的理解，以致淡化或排除了界定法律人才本应具 有的职业要素。淡化、排除法律人才应有的职业要素，或否认职业要素对于法律 人才的意义，是极其有害的。法律职业、行业是社会分工的产物，否认职业要素， 将会使法律人才找不准社会定位，也会使法学教育丧失连接社会需求的纽带。从 这种意义上讲，职业要素对法律人才较之专业要素更为重要。所幸的是，我们对 典型的法律职业还是有共识的，如律师职业、法官职业、检察官职业。但是，如 果将法律职业仅限于上述领域，肯定不能满足社会对法律人才的需求。就我国的 实际情况而言，从事“政法工作可能更好地表达了法律人才的职业属性。然而， “政法工作的职业面向又很广泛，且与非政法工作的界线不明晰，从而造成对 法律人才职业要素把握的困难。按照通常的理解，“政法工作”应包括：(1)党 的政法工作，如各级党委的政法工作委员会；(2)国家的政法机关的工作，如公 检法司等政法机关的工作；(3)国家其他机关的政法工作，如国家权力机关的法 律工作，政府法制部门的工作等。这些工作领域应该属于法律职业，其从业人员 应该也是法律人才。同时，还必须看到，随着社会发展和法治进程的加快，新的 法律事务不断涌现，法律职业的范围呈扩大趋势，