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名词解释 1 第三次分配：是指在初次分配和再分配之后，出于个人自愿，在习惯和道德的影响下把可支配收入的一部分捐赠出去，形成慈善公益基金，然后再资助那些需要帮助者。 2社会统筹模式：是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划考虑基金的使用问题。 3企业年金：即职业年金，是企业根据自身发展战略需要和经济实力建立的，旨在为本企业员工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度。 4农村五保制度：是针对农村中缺乏和丧失劳动能力、无依无靠、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残疾人员，由乡、村两级组织负责向其提供保吃、穿、住、医、葬和教等五个方面的援助的一种社会救助制度。 5失业保险：是国家通过立法集中建立起基金，对非自愿失业的人员提供基本生活保障并促进就业的一种社会保险制度。 6社区服务：指在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 7待遇确定制：一般由雇主单方缴费，但有时雇员也需向年金计划缴纳其工资的一定百分比，由雇主弥补剩余部分。通常是雇主向雇员允诺当雇员退休后的待遇，由精算师根据这一待遇水平计算出每年应储存（缴费）金额。 8工伤保险：即职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家或社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 9养老金隐性债务：在养老金制度从现收现付制向基金累计制或半基金累计制转变的过程中，由于已经工作和退休的人员没有过去的累积，而他们又必须按照安得制度领取养老金，那么他们应得的，实际又没有“累计”的部分即形成了隐性养老金债务。全民医保将有助于均衡当前畸形向少部分人倾斜的政府医疗投入格局，促进社会医疗公平； 有利于从制度上遏止当前医疗机构逐利的冲动，将虚高的医疗价格降下来，从而极大地缓解社会普通公众沉重的个人医疗负担； 能从根本上解除公众在健康保障上的后顾之忧，不仅社会因疾病产生的劳动、财富损耗会大大减轻，而且公众健康水平提高所潜含的社会和谐价值，更是无可限量。 全民基本医疗保障体系是一个“系统工程”，而且是一个能够长久支持，得以良性循环的一个系统。 3在我国社会保障制度建设中对政府和市场的关系的看法？ 关于政府和市场之间关系的争论，一直是理论学术界关注的焦点，并不可避免地影响到包括社会保障制度在内的制度安排与政策选择。 这种争论集中表现于两种相反观点的对立，即自由主义和国家干预。 一、市场失灵 v市场失灵现象的存在，以及市场不可能自动地解决好公平问题，也不可能真正实现平等、共享的目标，表明需要政府的干预和调控。 二、政府干预 三、政府失灵 工业化国家的发展实践已经表明，政府和市场都不是万能的。它们之间并不是非此即彼的单项选择关系，而是在双方合理分工的基础上，建立有效的选择和协调机制，实现资源配置最优化和交易成本最小化。 社会保障在本质上是一个国家对经济的干预问题，用另一种表达方式就是相信政府或相信市场的问题。不过从各国的社会保障立法来看，都是将社会保障视为国家的责任，政府是构建社会保障制度的主体 具体到我国社会保障中政府与市场的功能的界定，应充分考虑现阶段的中国国情，协调两者的关系。 在转制成本的负担和基础保障以及制度构建、法制建设方面，政府应该承担更多的责任。 在多层次管理、基金筹集、实施等方面，可以充分调动社会力量，发挥商业保险等的补充作用，走社会化发展之路 4 美国医疗保险制度对我国的借鉴意义 主要是建构理念和一些管理策略。 (1)美国政府主持了医疗照顾和医疗救助方案，体现了对社会弱势群体的关注，有利于社会公平和社会稳定的实现。 (2)商业健康保险中的医、保一体化模式有效杜绝了来自医方的败德行为，有利于医疗资源的合理高效使用。 (3)针对投保人建立成本制约机制，采取自付额、共付比例和支付限额等方法，虽然这些措施的成本相对较高，但是值得参考。 (4)在以市场化为主导的医疗卫生保健体制中，政府发挥了不可忽视的作用，承担对疾病预防和药品与食品安全进行管理的责任，所需经费全部由政府财政公共卫生支出。政府有针对性的设立公立医院，尤其是私人不愿投资兴办的医院。政府通过建立有针对性、时效性的卫生法体系，对保险费用的筹集和分配，对各利益团体相关主体的责、权、利做出统一规定。