社会保障整理.docVIP

第一章 社会保障基础 （概念、保障模式比较、目标、特征、功能和四种模式） 1.社会保障是国家和社会通过立法实施的、通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 2 .责任主体：国家和政府 实施依据: 社会立法 实施手段: 国民收入再分配 保障目标：满足公民的基本生活需要 3.基本特征１）保障性：　　　　　　（２）强制性：　　　　　　　 （３）社会性：　　　　　　　（４）互济性：　　　 （５）公平性：　　　　　　（６）福利性： 4.主要内容 社会救济——最低层次的社会保障 社会保险——基本保障 单选 20个 20分 社会福利——高层次社会保障 多选5个 10分 社会优抚——特殊性质的社会保障 辨析4个 20分 遵循原则 简答 3个 24分 1社会保障水平适度的原则 论述2个 26分 公平和效率兼顾的原则 权利与义务相对等的原则 功能 社会性功能1社会补偿功能 2 社会稳定功能 3 社会公平功能 经济性功能 1调节国民收入分配与再分配功能，影响国民经济发展 2保证劳动力再生产，优化劳动力配置，促进资本市场发展 7.老百姓关心的五大民生问题 1就业 2教育 3分配 4社保 5稳定 8社会保障体系 1以德国为代表的社会保险型保障制度 2以英国为代表的福利型保障制度 3以新加坡为代表的强制储蓄型保障制度 以美国为代表的资金互助模式 9我国社会保障的构成和特点 10社会保障体系具体内容（辨析、选择） 1---英国 模式——福利国家模式。 原则——普遍性原则。 资金来源——主要来源于国民保险基金和一般财政税收。 内容——退休养老金、失业保险金、儿童福利、收入补助、家庭津贴。 说明——英国虽然是采用福利模式的国家，实行全民保障。但由于财政支出对社会保障的补　　　　 贴过大，造成财政收支失衡。同时，人口老龄问题使社会保障基金支出负担过重，对国民经济和国民社会保障待遇均有影响。 2---德国 模式——收入关联保险模式。 原则——资金自助原则。 资金来源——雇主＋雇员（国家仅提供伤残和养老保险补贴。） 内容——社会保险、社会救助、社会福利（母亲保护、儿童补贴、住房补贴、社会救济、　　　　减征免征个人所得税及其他税）。 说明——德国是世界上最早建立和实行社会保险制度的国家。社会福利是德国社会保障　　　　的重要组成部分。贯彻“资金自助原则”有助于把社会成员对社会保障的享受与市场竞争的责任心联系起来 3----美国 模式——资金自助模式。 原则——公平和效益原则。 资金来源——雇主＋雇员（国家作适当资助。） 内容——社会保险、社会救助、社会福利。 说明 １、常常把社会保障作为扩大有效需求的手段。 ２、管理的多层次。 ３、资金来源的多渠道。 ４、根据地区经济发展的不平衡，实行差别化的社会保障。 ５、实行强制和自愿相结合的原则。 4----新加坡 强制储蓄型 典型国家——新加坡 新加坡的公积金制度创立于1955年7月。 保障功能： 养老保障功能——最主要功能 医疗保障功能——支付个人或家人的住院费用 购买住房功能——一大创新 中央公积金特点： 征收具有强制性、支取不存在随意性； 筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费； 公积金记入个人帐户，采取以福利为主、社会保障为辅的原则； 人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起； 中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系； 社会保险与商业保险辨析 相同：社会保障中的保障体系由基本社会保险、企业补充保险和商业保险组成 异同：商业保险不属于社会保险统筹里，具有自身独特的性质 第二章 社会保障的发展 （西方发展的五个阶段、我国市场经济与计划经济\、中国的发展----小题多，论述题） 西方社保的发展 萌芽时期（19世纪30年代） 英国 1601年《济贫法》 1834年《新济贫法