中美研究型大学科技管理体制和运行机制比较研究和启示.pdfVIP

人才与教育 中美研究型大学科技管理体制 与运行机制比较研究与启示 胡 瑞，李忠云，王国平 （华中农业大学，湖北武汉430070） 摘 要：对中美研究型大学科技管理体制及科技管理过程中的权利协调、组织实施、人员聘用、经费管理、科研成果 转化与企业孵化等方面进行了对比分析，并得出启示，以期对我国研究型大学提升自身科技创新能力有所借鉴。 关键词：研究型大学；科技管理；体制；机制；比较 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G644 A 1001-7348200603-0145-03 外的繁杂事务。各学校都设有教授委员会， 委员会并重，二者在大学管理过程中并行不 0 前言 在学校政策制定、教师职务晋升和选聘等方 悖、彼此制衡与约束。校长自身就是集学术 我国未来科技发展的重点之一就是加 面拥有很大的议决权[2] 。行政权力和学术权 权威及行政权力于一身的著名教授。目前， 强国家创新体系建设，《国家科学和技术中 力在美国研究型大学中是相对独立的，为确 我国研究型大学的科技管理工作逐步由过 长期发展战略研究报告》明确提出了未来国 保 “学术自由”，行政权力不能干预学术权 程管理向目标管理转变；由传统的以制度为 家创新体系建设的基本框架[1] ，高校科技工 力。 中心的刚性管理向以人为本的柔性管理转 作是国家科技创新体系的重要组成部分。科 我国研究型大学的科技管理基本上是 变。部分研究型大学实行实验室主任、中心 学研究及其管理体制与运行机制的创新是 实行校长负责、主管校长直接行使指挥权、 主任负责制，采取目标管理，鼓励他们创造 提高我国经济发展水平以及建设高水平研 由校长领导下的科技处或科研处行使组织 性地开展工作。大部分高校已组建学术委员 ( ) 究型大学的根本所在，学习和借鉴国外高等 科技活动和科技管理职能的校院两级管理 会、教学委员会、学位委员会等，由校内知名 学校的成功经验，改革创新高校科技管理体 体制。目前，研究型大学的科学研究强调多 教授组成学术性指导机构，力求改变以往只 制与运行机制，有助于推动我国高校走进世 学科交叉与联合，组织大兵团作战，集约型 注重加强行政管理，不注意加强学术机构职 界强校之列。 科技管理机构模式成为研究型大学科技管 能的情况。如清华大学就设置由名师组成的 理体制的发展趋势。 教授委员会，参与学校管理和政策的制定及 1 中美研究型大学科技管理体制与 1.2 研究型大学科技管理运行机制 实施工作。 运行机制比较 研究型大学科技管理运行机制主要指 （）科研工作组织实施。美国研究型大 2 1.1 研究型大学科技管理体制 保证高校科技工作的主要目标有效运作的 学对于科研工作的组织与实施体现“以人为 研究型大学的科技管理体制主要是指 基本程序、手段及规章制度，具有维持、推 本”原则，以教授为主体，以兴趣研究为动 学校科技管理的内部组织系统及其构建的 动、反馈、调控、保障及促进工作系统发展等 力，根据自己的研究基础和个人兴趣自由选 原则与功能规定，涉及到机构设置、职责分 功能。主要包括权利协调机制、立项管理机 题，尽可能发挥科研工作者的潜能和