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北京市小学学校校园文化建设评价研究 北京教科院教育督导与教育质量评价研究中心 杜文平 提要校园文化建设是北京市小学学校发展评价方案中一项重要的指标。依据《北京市小学 规范化建设工程的意见》，“北京市基础教育阶段学校评价与数据库建设”项目组从干部、教师、 学生和家长四个评价主体角度分四个学年度科学记录了全市每一所小学学校、区县、全市校园文 化建设发展现状的三级基础信息数据库，并真实客观地记录了北京市小学在校园文化建议方面的 变化。从评价结果来看，学校的校园文化建设中的环境建设、精神文化、人际关系、制度建设整 体呈上升趋势；从差异分析来看，城区学校在校园文化建设方面要比郊区校园文化建设更有戍效； 城镇学校在校园文化建设方面要比农村学校校园文化建设更有戍效；13个区县内所有城镇学校和 农村学校在校园文化建设方面均不存在显著差异。通过分析发现校园文化建设中还存在一些问 题，并提出发展建议。 校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现校长办学理 念、学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现。《中国教育改革和发展纲要》指出“要建设健 康、生动的校园文化，树立良好的校风、学风，使学校真正成为建设社会主义精神文明的重要阵 地。”教育部下发的《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》通知指出，“良好的校园文化， 对于培养德智体全面发展的中国特色社会主义事业接班人具有重要的意义，各地必须高度重视加 强校园文化建设，，t·加强校园文化建设是一个系统工程，也是一个不断推进、长期积累的过程”。因 此，校园文化建设是时代要求、是推进素质教育一个重要途径。2007年北京市教育委员会北京市 人民政府教育督导室颁布《关于实施小学规范化建设工程的意见》明确指出“加大对文化环境、 文化资源、实践条件等项目的投入，促进校园文化建设。”因此，各区县和学校在小学规范化背 景下也在积极开展学校校园文化建设活动。与此同时伴随着小学规范化建设工程的启动，“北京 市基础教育阶段学校评价与数据库建设”项目组几年来从促进学校内涵发展方面，分别从干部队 伍、教师队伍建设及工作、学校德育工作、学校教学工作、学校体育卫生工作、学校心理健康工 作、学校校园文化建设、学生素质发展水平以及学校教育资源管理等方面生成了反映全市每一所 小学学校、区县、全市发展现状的三级基础信息数据库，真实客观地记录了“小学规范化工程”在 学校软件方面的变化，本文仅从校园文化建设评价这一个角度来进行阐述。 一、小学学校校园文化建设评价的概念与内容 (一)小学校园文化建设评价的概念 1．校园文化内涵 什么是“校园文化”，首先来谈什么是“文化”，文化的概念如何界定，众说纷纭。“这是～个时 髦的术语，它在不断地产生新词，产生奇特的意群和乍一看令人难以理解的词组1。”《辞海》中 对于文化的定义：“广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、 精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式：自然科学、技术科 学、社会意识形态，有时又专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与设施。”2， 从文献来看，我国学者普遍认同文化是“人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财 · · 102 富的总和，特指精神财富：如文学、艺术、教育、科学等。” 从研究的角度来说，校园文化也没有统一界定，总的来说，校园文化是指学校在长期的办学 过程和教育管理活动中，逐步形成并为全体学校成员所认同的，以价值观念为核心的群体意识和 群体行为规范，它是学校历史传统、工作作风、道德规范和行为方式等因素的总和。从校园文化 的构成来看，多数研究者倾向于认为，校园文化是由物质文化、精神文化和组织制度文化三大部 分组成3：物质文化，是人们对象化活动的产物，是校园文化的空间物态形式；精神文化：指校园 师生的意识形态；制度文化：指学校的各种规章制度和组织形式。 2．校园文化建设评价 校园文化建设评价是用科学的手段不同评价主体对学校校园文化建设进行价值判断的过程。 从内涵发展角度，对学校校园文化建设的评价主要涉及到对学校环境建设、精神文化、人际关系、 制度建设等建设效果的评价。 (二)小学校园文化建设评价的内容 小学校园文化建设对学生教育起着潜移默化的熏陶作用：良好的校园文化，能陶冶学生的情 操，有利于提高学生的思想道德素质；能激发人长期保持高昂的奋发进取精神，有利于开发学生 的非智力因素，促进学生德智体美等综合素质和谐发展