公共物品理论知识讲义.pptVIP

对接种已肝疫苗的财政补贴 图中：W为单位财政补贴率，相当于每接种一次疫苗产生的正外部收益，RVXY为补贴总额，补贴后均衡产量增加到12万人次，为效率接种量。 管制 政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性。 管制的具体方法： 规定某些行为是犯罪，禁止某些行为，规定某些行为的合适的度（技术标准，数量标准） 管制的局限性： 有些行为无法完全禁止，如禁止排污。 规定合适的度要求政府了解太多的行业和技术细节，很难。 管制与庇古税的效果比较—以减污为例 A、在减少污染总水平上，税收和管制同样有效。 都可以达到任意想要的污染水平。 B、通过征庇古税减污更有效率，成本更低。 管制往往是等量减少污染，但各家减污的成本并不一样，减污成本高的企业往往代价高但也不得不减。 庇古税：减污容易的企业会大幅度减少污染以少交税，减污成本高的企业则对征税相对不敏感，可少减。所以总的减污成本要低于通过管制而减污的成本。 C、庇古税对环境更有利。 征税会激励企业去开发清洁技术，越是清洁的技术，越少交庇古税，但同时会越有利环境。 管制使企业以规定的排污标准为标准，缺乏进一步减污的激励。 本章结论：产权的重要性 市场失灵的原因是产权界定不清： 市场之所以没有能很好的配置资源，是因为没有很好的建立产权。即某些有价值的东西并没有在法律上有权控制它的所有者，因此无从对它确定价格并据此收费。 政府可以潜在解决因没有产权或产权不清而引起的市场失灵，以使资源配置更有效率，并增进社会福利。 A、帮助界定产权，重新焕发市场力量； B、政府管制私人行为； C、政府直接提供市场不能提供的公共产品。 条件：很好的制定计划并实施政策。 价格排他的公共物品 含义： 指那些效益可以定价，可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 特点： 名义上向全社会提供，但在受益上可以排他，谁花钱谁受益。 举例： 政府公园，政府兴建的娱乐或体育设施，收费道路和桥梁，公办学校与医院。 具有利益外溢性特征的准公共物品 含义： 指那些所提供的利益一部分由其所有者享有，是可分的，从而具有私人产品特征；但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，不可分，从而具有公共产品特征的物品或服务。 举例： 教育，公共卫生事业等。 混合产品的供给A：边际生产成本与边际拥挤成本都为零的情形 举例：不拥挤的桥梁 有效率的供给量：P=MB=MC，免费（价格为零）、无限制过桥。 若私人垄断供给：收费，按边际收益等于边际成本决定产量（过桥人数），低于最佳过桥量，产生社会福利的净损失。 结论：政府免费供给 为避免福利损失，此类产品应由政府免费提供； 并用统一征税的办法筹措资金以弥补因提供此类产品的直接固定成本。 举例：不拥挤的桥梁：解释 图中：DD是需求线， QC 是桥的通过能力线，QY是拥挤线， QY与DD不相交表明这座桥不拥挤，此时增加一个消费者带来的边际成本线MC与横轴一致。 解释：不拥挤桥梁的供给 有效率的通过量： 根据D=MSB=MC，由此决定的价格P=0，桥的通过量为Q*。 若由私人垄断供给： 则私人会按其垄断者的边际收益MR（MR始终在需求线之下）等于边际成本确定其供给量Q0，由此确定的价格为P0， 显然：垄断供给的量Q0低于最佳效率供给量Q* ，由此造成社会福利的净损失，如图中阴影部分所示。 结论： 应由政府免费提供，并用统一征税的办法筹措资金以弥补造桥的直接固定成本。 混合产品的供给B：边际生产成本为零，边际拥挤成本不为零的情形 举例：拥挤的桥梁 结论：政府低价供给 对于此类物品，政府应按边际拥挤成本收取少量费用，即以低价供给，以免出现过度拥挤，产生社会福利的损失。 鉴于边际拥挤成本计量困难，以及收费的目的是为限制过度消费，所以实际收取的价格应以能保证不出现过度拥挤为准。 至于此类产品的直接固定成本，应通过税收来筹资。 举例：拥挤桥梁的供给：解释 图中： DD是需求线， QC 是桥的通过能力线，QY是拥挤线， QY与DD相交，表明在一定价格下，这座桥会出现拥挤，MC在拥挤量以内时为零，与横轴重合，在超过拥挤量时会递增，向右上倾斜。 解释：拥挤桥梁的供给 有效率的供给量： 根据：MSB=MSC，应该是DD 线与MC的交点E对应的通过量Q*，此时对应的价格（过桥费）为P*。 私人垄断供给量： 同于前述不拥挤的桥梁，此时供给量Q0，价格为P0，有净福利损失。 政府供给： A、免费供给：此时通过量为Q1，但会产生拥挤，且有净福利损失如阴影部分示。 B、政府按边际拥挤成本收取少量费用（如P*），以保证不出现过度拥挤。 具有利益外溢性特征的准公共产品的供给 利益外溢性特征即意味着正外部效应。此时，私人市场提供的量有不足。 A、私人供给，政府补助 矫正性财正补贴。 B、政府直接提供，以较低价格鼓励人们消费。 政府提供此类产品，并向直接消费