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周密部署有情操作宁波市在国有企业改制中维护职工利益的做法.pdf
特别关注
宁波市在国有企业改制中
维护职工利益的做法
徐明犟/文
宁波市从1998年开始率先在市辖各县市区实施社会,同时也减轻了企业的负担。其次,距退休
国有企业的两项制度改革,即在进行产权制度改革的 年龄5—10年的职工,可以有两种选择。一种是一
同时,进行理顺劳动关系的改革,并于2000年基本完次性领取补偿金,并同时与企业解除劳动合同。另一
成。在及时总结各个县市区改革经验的基础上,宁波 种是不领取补偿金,而是由企业一次性向社保部门交
市市属国有企业的两项制度改革也于2000年全面推纳养老保险、医疗保险至退休,然后与企业解除劳动
开,至今进展顺利。理顺劳动关系改革,意味着要解 合同。失业的可以领取失业保险金,其中男女职工工
除职工与国有企业在传统体制下形成的劳动关系,建 龄分别满35年和30年的,失业保险金可以领到退休
立符合市场经济要求的新型的劳动关系。显然,理顺 为止。这就是所谓“两保”政策,在实际过程中,符
劳动关系改革对职工利益的影响是非常大的,如何确 合条件的职工基本上都选择了“两保”政策。最后,
保职工的利益在改革过程中不受损害就成了决定改革 距退休年龄1
能否顺利推进的关键。 加工作的职工,采取一次性领取补偿金,并同时解除
劳动合同的政策。
二是体恤实际困难,保护特殊群体的利益
一、妥善理顺劳动关系,
第一,夫妻双方均失业、患重病无就业能力等
切实保障职工利益 部分生活确有特殊困难的失业职工,在领取失业保
险金期间,可申领生活困难补助。夫妻双方均是
宁波市理顺劳动关系的办法可概括为“转变身 “两保”人员,其中一方丧失大部分劳动能力(劳
份、适当补偿、承认工龄、续接社保”十六个字。 动能力鉴定为5—6级)的,或单亲家庭中需抚养未
在实际操作过程中,本着“保护安置一批、有情 成年子女的“两保”人员且本人身体状况符合前述
帮助一批、激励引导一批”的精神,有计划、有 条件的,由市劳动部门每月发给生活补助金。第
步骤地稳步推进。 二,因病或非因公负伤丧失劳动能力达7—10级,企
一是针对不同情况。采取相应政策 业主体不复存在或未被改制后企业吸纳的,以及本
首先,距退休年龄不足5年的职工,全部进入 人不愿到改制后企业工作的,按有关规定发给医疗
“三家抬”,即:这些职工不必解除劳动合同,而 补助费。第三,工伤或患职业病而部分丧失劳动能
是进再就业中心实行托管,并每月发放生活费。生 力的,以及因病或非因公负伤大部分丧失劳动能力
活费由市财政、社保基金和企业各承担三分之一。 达伤残5—6级的,由改制后企业与其重新签订合
这样就保证了距退休年龄不足5年的富余职工不推向 同。无接受方的,由原企业上级单位负责妥善安置
20企业管理2002.6
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并保障其基本生活。如此类人员不愿到改制后企业 运用经济手段引导企业用工方向。对招用“两保”
工作,或不愿由原企业上级单位安置,除计发经济 人员半年以上,并且月工资不低于550元的,政府
补偿金外,还可按规定发给伤残补助金、抚恤金或医 给予用工单位
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