国际环境损害责任的私法化.pdfVIP

( ) 2004 年 7 月 当 　代 　法 　学 第 18 卷第 4 期 总第 106 期 July ,2004 Contemporary Law Review Vol. 18 , No. 4 ( Ser. No. 106) 国际环境损害责任的私法化 那　力　张　炀 (吉林大学 法学院 , 吉林 长春 130012) 摘 　要 : 在国际环境损害问题上追究国家责任的不可行性 , 使国际环境损害责任制度呈现出越来 越明显的私法化趋势已多年。但是 , 由于国际法学界在相当长的时期内囿于传统的法律模式和思维方 法 , 对这一问题的法律阐释和编纂始终没有取得突破性进展。直到最近 , 联合国国际法委员会的报告 才突破了这一问题。从理论上对国际环境损害责任私法化的内容和法学方法论问题进行系统的分析、 探讨 , 对发展国际环境法具有重要意义。 关键词 : 国际环境责任; 国家责任; 民事责任; 法学方法论 中图分类号: DF468 文献标识码 : A 随着国际民事活动的日益频繁和处理国际环境事故的法律和实践的不断发展 , 在国际环境损 害问题上追究国家责任的不可行性逐渐显露出来 , 国际环境损害责任制度呈现出越来越明显的私 法化趋势。实际上 , 这一趋势已经存在多年。但是 , 由于国际法学界在相当长的时期内囿于传统 的法律模式和思维方法 , 对这一问题的法律阐释和研究始终没有取得突破性进展。从 1978 年起 , 国际法委员会一直在进行国家责任问题的国际法编篡 , 其主题为国际法不加禁止的行为引起的国 家责任问题。其间历经了几任报告人 , 共拿出数十个报告 , 直到 2002 年工作委员会的《报告》 才抓住了问题的关键 ———损失分担 , 明确指出了国际环境损害责任私法化的趋势 , 打破了国家责 任问题编撰的僵局和困境 , 赢得各界的普遍好评。这里涉及的方法论问题对于取得国际环境法理 论的重大进展至关重要 , 对法学研究又具有深意 , 本文作者将另撰文对方法论问题进行专题讨 论。本文的论述主题为国际环境损害责任的司法化 , 即这一现象、趋势的本身 , 而不是研究取得 这一突破的法学方法论问题。 一、传统的国际环境损害责任及其缺陷 国际环境损害责任问题是在国际责任问题这一主题下进行研究的。联合国国际法委员会于 1978 年进行了专门的国际责任问题的研究和编篡 , 但是这一工作没有取得很快的进展。各国民 事责任制度之间的巨大差异性和问题的复杂性 , 使在各国民事责任制度基础上总结、概括、抽象 出国际性的责任制度难度很大。通过追究民事侵权责任或者民事过错责任对受害人进行赔偿或者 补偿的方法在解决环境损害问题上有其局限性 , 各国法律和实践中对损害的界定差异很大 , 关于 损害行为与结果之间的因果关系的证明问题 , 以及行为人是否有过错的证明问题, 在各个法律体 系中都是难题。适当法院进行管辖 , 适当法的适用 , 以及外国法院判决的承认和执行, 这一系列 的问题 , 更增加了问题的复杂性和难度。 作者简介 : 那力 ( 1949 - ) , 女 , 长春市人 , 吉林大学法学院教授; 张炀 ( 1979 - ) , 女 , 长春市人 , 吉林大学法学院环境 法硕士研究