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坚持三项管理开创工商行政管理工作新局面.pdf
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党的十六届五中全会通过的 指导发展的世界观和方法论的集 伤企业投资创业的积极性,又不
“十一五”规划建议和内蒙古自治 中体现,是全面建设小康社会、推 能以牺牲经济秩序为代价求得一
区十届人大四次会议通过的“十 进现代化建设必须长期坚持的指 时的繁荣。要正确面对我区市场
一五”规划,描绘了我国和我区 导思想,也是工商部门做好各项 中各种错综复杂的矛盾,以科学
“十一五”时期经济社会发展的宏 工作的行动指南。全系统广大干 发展观想问题、做决策、办事情,
伟蓝图,对工商行政管理工作提出 部要深刻理解、自觉贯彻科学发 增强对市场经济复杂情况的监管
了新的要求。为确保“十一五”规 展观,认真研究和把握市场经济 能力,提高行政执法的主动性和
划赋予工商行政管理的各项任务 不同阶段、市场监管不同时期的 预见性。
落到实处,自治区工商局结合系统 特点和规律,以管理的科学化来 当前,市场经济领域违法违
实际,在谋划工商行政管理事业发 提高落实科学发展观的能力和水 章行为呈现隐蔽性加强、查处难
展“十一五”规划的基础上,紧紧 平。“十一五”期间既是全面建设 度加大、危害性加重的趋势,表现
围绕我区“十一五”经济社会发展 小康社会的关键时期,也是工商 出多样化、复杂化、智能化等特
规划的任务,进一步增强责任感和 部门履行更多职能、承担更大责 点。我们要认清市场监管的新形
使命感,正确把握和处理工商行政 任的新时期。从社会环境来看,在 势、新特点,发扬连续作战的精
管理中的各种重大关系,立足长远 社会转型的变革时代,党和政府 神,继续深人开展整顿和规范市
谋划发展,进一步增强工作的主动 更加强调社会和谐,这就要求工 场秩序工作,并要注意把握好三
性、前瞻性和创造性,坚持科学管 商行政管理工作中不仅要关注骨 个原则。第一,坚持突出重点、全
理、民主管理、依法管理,努力把工 干企业、城市经济的发展,更要扶 面推进的原则,严厉打击损害人
商行政管理工作提高到一个新水 持中小企业、农村经济、弱势群体 民群众切身利益、影响经济社会
平。 的发展,务求社会利益的和谐。从 发展、严重扰乱市场秩序的违法
经济环境来看,在宏观调控背景 行为。第二,坚持标本兼治、着力
一、坚持科学管理,为经济社 下,工商部门在市场监管执法中 治本的原则,抓好近年来行之有
会发展营造良好的市场环境 要格外注意政策把关和促进地方 效的监管制度的落实和完善,继
科学发展观,是我们党新时期 经济发展的辩证关系,既不能挫 续推进监管制度的改革创新,努
242。。9中国王商管理研究
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力摸索和建立长效监管机制。第 “两创”,以社会认同和促进经济社 到位,严格规范各类经济行为,违法
三,坚持有法必依、执法必严、有 会发展来检验“两创”,在民主管理 必究就是一切违法行为都要承担相
案必查、有查必果的原则,切实做 上下功夫,在服务经济发展上下功 应后果,切实落实行政责任过错追究
到依法行政。 夫,在开拓创新上下功夫。 制度。
实践证明,履行好工商行政管
二、坚持民主管理,深化“两 三、坚持依法管理,全面提高 理职能,推进工商行政管理事业的
创”活动,促进经济社会协调健康 工商行政管理能力 发展,工商行政管理能力是根本的
发展 从法制环境来看,在依法治国 保证。全系统要在巩固保持共产党
全区工商系统70%以上的干部的基本方略下,工商行政管理机关 员先进性教育成果的基础上,努力
在基层,70%以上
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