坚持依法行政积极建立治理无照经营的长效机制.pdfVIP

清理取缔无照经营是整顿市场经济秩序工作的～项重要 内容，是规范市场秩序的基础。然而，无照经营是一个综合性的 社会问题，且随着新形势不断衍生新的情况和问题，成为工商 行政管理工作的重点和难点。因此，工商部门必须坚持依法行 政、堵疏结合的原则，密切与其他职能部门协作配合，努力建立 长效监管机制。 一、预警防范机制 (一)健全=个网络。一是“12315”消费者申诉举报网络。 通过依托“】2315”电话与网络两个平台，全天候受理消费者咨 坚持依法行政 询、申诉和举报，借助全社会的力量，及时发现无证照经营的违 法行为，进一步提高监管工作的针对性和有效性。二是无证照 食品窝点举报网络。积极推行无证照食品加工窝点的举报奖励 制度，对外公布24小时受理电话，设立有奖举报基金，构建起 一个食品无证照生产经营举报的网络。三是社区消费者维权网 一 络。以“红盾维权进社区、进农村”为载体，根据市场监管难易 王 毅 程度、外来人口数量和地区经济发展状况等因素设立重点维权 荣 联络点，并进～步完善和拓展其功能，凸现对无照经营的发现 积极建立治理无照 与揭示作用。 (二)注重事先防范。着眼于长效监管，力争将无证照经营活 动控制在萌芽状态。第一，基层一线的执法人员要提高对管辖 区域的巡查频率．及时掌握辖区内的动态信息。第二，在全面细 致巡查的基础上，加强事前预警。如可在新建商业区和住宅小 区周边，采用集中张贴《告知书》的方式予以提前公开告知，使 相关业主了解合法生产经营活动的基本条件，避免因办不出证 照而从事无照生产经营，使业主本身遭受不必要的经济损失o (三)加强定期分析．为全面掌握地区无证照经营的总体情 况和动态信息，要定期对辖区消费者申诉举报和监管工作情况 进行综合分析，揭示申诉举报和监管的热点、焦点和产生的原 因，从而使辖区无照经营特别是食品行业的无证照经营状况始 终处于监控之中。 二、互动协调机制 (一)明确责任。第一．始终坚持“条块结合，以块为主”的工 作原则，落实各有关职能部门的监管责任，进一步明确地方政 府是责任主体。第二，对涉及2