国有企业人力资本产权结构分析.pdfVIP

modemizaUon饔燕垂纛 国有经济是我国国民经济最重 上为公司职工。公司领导制度由股 受到重视．美国公司运用了多种职 要的组成部分．占有主导地位。国有 东大会、董事会以及若干委员会组 工参与决策的形式，作为牵制力量 企业代表着国有经济的希望和未来。 成。股东大会由全体股东或股东代 进行平衡，以起到缓和劳资矛盾、保 国有企业的低效率从表面看源于产 表组成，是对公司经营管理和股东 护职工利益、发挥职工创造性和工 权不明晰、没有人格化，这一方面导 利益进行最高决策的机构，其地位 作热情的作用。但总体而言．企业决 致企业职工责任不明，对企业资产 高于董事会与委员会．董事会与各 策和管理权力归之于资本所有者， 的关切度不够，缺少生产积极性，也 委员会的设立、选举和任免要由股 资本在剩余成果分配中起到决定性 不会去努力提高生产效率：另一方 东大会做出决议，董事会做出的有 影响．具有资本雇佣劳动的特征。 面．产权模糊也损害了交易活动，阻 关公司的重大决策，需经股东大会 (二)德国模式：劳资合作、共同 碍交换行为的_发生：使人们难以通过 的批准方能实施。董事会由股东大 决策 95 交换行为来提高经济效率。此外，运 会选出．代表全体股东利益．是对内 联邦德国早在1 1年便制定了 行委托代理方式分散产权的方法． 管理公司财务．对外以公司名义进 一项关于职工在采矿和钢铁企业监 也因委托。一一代理链条过长．难以 行活动的常设决策机构。虽然美国 事会和董事会里参与决策的法规， 达到初始目标．不能有效解决企业 公司的股权分布具有日益分散的趋 即《煤钢参与决定法》。该法规定． 低效率问题。但是，我认为，国有企 势，但公司董事仍拥有公司较大的 这两个部门里股份制企业的监事会， 业的低效率问题更深层的原因，是 股票量，具有企业控制权。为了体现 应由劳资双方的代表平等组成。 1 97 由于人力资本产权没有受到应有的 人力资本的地位，美国公司在职工 2年颁布的《企业组织法》规定． 重视．亦就是说人力资本产权没有 参与决策方面主要采取以下形式：① 凡雇用5名以上成年职工的私人企 得到实现。事实上．企业是物力资本 工人股份制。由工人购买或者分到 业都要通过直接选举产生企业职工 与人力资本组成的一个特别契约。 所在公司股票而成为公司股东．从 委员会，职委会代表雇员的利益与 企业的产权结构也集中地表现为物 而具备参与管理的权利和享受剩余 雇主打交道。对福利事务，职委会享 力资本产权与人力资本产权的相互 索取权：②劳资委员会。劳资委员会 有参与决策权；对人事计划和人事工 关系上，正确界定人力资本产权，建 一般由8—12人组成，其中一半人数 作，职委会享有了解权、建议权和部 立物力资本产权与人力资本产权有 由企业管理部门指派．另一半来自 分参与权。职工人数经常保持在 机结合的企业产权结构是解决国有 工会．以弥补股东大会代表股东权 1 00人以上的企业，应设立一个经 企业效率不高的关键所在。 益．董事会关注企业利益，而代表和 济委员会，其任务是同厂方讨论经 一、企业产权结构的二种典型 关心职T利益机构缺少的缺陷。③ 济问题并向职委会报告。1976年修 模式 劳资集体谈判。由工会代表工会会 订的德国法律把共同决策权推广到 (一)美国模式：资本雇佣劳动 员就工人工作权利、雇佣条件、利润 几乎所有工业企业。凡拥有1000人 美国企业按法律形式可划分为 分享和退休金投资、生产政策等与 以上的企业都适用共同决策立法。 公司制企业和独资与合伙企业等形 资方进行谈判和签订集体合同。美 根据这一法律，股东和工人在监事 式，其中公司在美国社会和经济中 国企业的产权结构是一种典型的 会中拥有同等数量的代表，其中劳 占据重要地位：公司收入占美国全部 ”集体产权结构”．实现了“剩余索 工代表中至少有一人是“担任领导 企业收入总额的85％以上：公司创 取权”与“经营决策