国有商业银行改革与资本市场发展.pdfVIP

中国流通经济2003年第7期 口投资理财 国有商业银行改革与资本市场发展 陈文玉 (北京物资学院，北京市101149) 摘 要：在我国金融市场中，国有商业银行的市场集中度很高，但其资产利润率却不高，主要原因在于， 资本市场的发展与国有商业银行改革二者之间的关系不协调。银证分业管理，限制了国有商业银行充分利用 资本市场发展业务和规避风险，国有商业银行在国有企业的资产重组中没有发挥应有的作用，一定程度上也 浪费了利用资本市场拓展新型业务的有效资源。为适应资本市场快速发展的要求，国有商业银行必须在与资 本市场的协调发展中加速自身的改革，建立起现代银行制度，转交机制。增强竞争力，提高效益，以适应市场经 济发展的要求。 关键词：国有商业银行；资本市场；产权制度 中图分类号：F832．1 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2003)07—0054—04 一、当前国有商业银行 场的有效扩容受到阻碍。我国 所提供的新的投资渠道来开发 改革与资本市场发展的关 现行《商业银行法》规定，禁止 新业务。同时，刚性化的分业经 系及二者之间的不协调性 商业银行从事信托投资、股票 营限制，也使资本市场的进一 业务。1993年颁布的《企业债步发展特别是股票市场的扩容 在市场经济体制中．金融 券管理条例》规定，办理储蓄业 面l临许多障碍。 市场的效率如何，将是发展一 务的机构不得将所吸收的储蓄 2．国有商业银行在国有企 国经济的关键。从系统论的角 存款用于购买企业债券，发行 业的资产重组中没有发挥应有 度看。作为金融的两大市 债券的收入不得购买银行信贷 的作用，在一定程度上浪费了 场——资本市场和货币市场。 资产。这就是说，商业银行与证 利用资本市场拓展新型业务的 二者如果能够兼容互补，相互 券公司要分业经营。这样的刚 有效资源。在我国现行的金融 协调．就能推动一国经济的稳 性约束在市场经济体制的发育 体系中．以各类证券公司和信 定发展。反之．则可能导致一国 期和金融监管能力不足的情况 托投资公司形式出现的投资银 经济无序波动，甚至衰退。当前 下，对于防范金融风险是非常 行虽然也参与了一些国有企业 我国经济体制改革中，资本市 必要的。但是，这样的约束，在 的资产重组。但限于人力和财 场发展与国有商业银行改革二 WTO过渡期间，将使商业银行 力的不足。难以扩大与此相关 者之间的配套改革关系还不十 在资本市场快速发展的条件下 的业务规模。事实上．国有商业 分理想，还未能将两个方面汇 处于比较被动的局面：一方面， 银行目前在开展国有企业资产 聚成改革与发展的巨大合力。 资本市场造成银行资金分流． 重组业务上比证券公司和信托 1．银行与证券公司分业管 使银行信贷资产增长速度减缓 投资公司更具优势。一是因为 理的刚性约束．既限制了商业 以及资本结构失衡，甚至其获 国有商业银行长期与国有企业 银行充分利用资本市场束发展 利空间逐渐缩小：另一方面．商 发生信用往来．对国有企业生 业务和规避风险，又使资本市 业银行不能利用资本市场发展 产经营和