社会主义新农村建设与财政政策问题探讨.pdfVIP

社会主义新农村建设与财政政策问题探讨 大中型拖拉机、联合收割机、旋耕机等各类大型农机具购置进行补 贴，补贴机具近千台，受益2000多户。 4．农民培训补贴政策。为增强农民就业、从业、创业能力， 提高农村整体劳动力素质，我市从2004年开展“351”农民培训 工程，安排6000万资金，用3年时间，实施红色证书工程、绿色 证书工程、蓝色证书工程、村干部培训工程、农村经纪人培训工程 5大培训工程，使全市农村100万劳动力得到专项培训。“351”培 训工程建立起一个比较完善的农村教育培训体系，建设了一批高水 平的教育培训基地，组建起学科比较齐备、教学业务能力比较强、 愿意服务于农村教育培训工作的师资队伍，营造了一个良好的教育 培训氛围，进而发展和完善了农村基层干部和农民群众的长效培训 机制。 5．促进农业科技成果转化与推广政策。为了提高农业科技创 新和转化推广能力，市财政在原有1000万元农业科技成果转化与 推广资金的基础上，又增加1000万元资金，重点支持农业科技推 广示范，农业科技成果转化，农业新品种、新技术引进，农业科技 院校合作项目，以促进我市农业科技发展，提升农业综合竞争能 力。通过农业科技成果转化与推广资金，聚集全市1000多名科技 人员，引导社会投资科技项目超过1亿元，仅获得科技进步奖项 目。就取得社会经济效益5亿元以上。 6．免征农业税政策。我市通过农村税费改革，继2003年取消 “三提五统”改革农业税后，2004年又免征了农业税，并对乡村两 级因农村税费改革和免征农业税减少的收入，由市、区县两级财政 给予转移支付补助。每年安排转移支付资金将近2亿元，保障了基 层政权正常运转和农村教育的需要，确保了农民负担不反弹。 (二)坚持“工业反哺农业”的方针，增强农业综合生产能力 我们通过增加财政投入，扩大政策扶持的范围和力度，加快提 高我市农业综合生产能力。 全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006年) 1．加快以农田水利为主的农业基础设施建设步伐，用现代物 质条件装备农业。市财政农田水利基础设施建设专项资金增加到 8000万元，主要用于农村小型农田水利建设及节水灌溉等。实施 旱作节水农业工程，增强农业抗旱、减灾、避灾能力。加快实施以 节水改造为中心的灌区配套建设，继续把大中型灌区续建配套和节 水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造 力度，配套建设田间工程。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集 蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理，对于一些单个农户 受益的项目，实行“自建、自有、自用、自管”，明确国家补助投 资标准，项目建设所形成的资产其产权归农户所有。实施新一轮沃 土工程，大力推广“增、提、改、防”技术，增加测土配方施肥 补贴，扩大保护性耕作示范工程范围和土壤有机质提升补贴试点范 围。建设高标准粮田，提高耕地质量。坚持开发节约并重原则，积 极发展低消耗、高效率的农业生产。 2．加快现代农业建设进程。按照沿海都市型农业发展方向， 加快现代农业建设。调整养殖业布局，畜禽生产加快退出滨海新 区、新城城区、中心镇周边和生态涵养区，力争到2010年，养殖 生产全部进入标准化养殖园区，实现无公害清洁生产。推进农业重 大项目和农产品优势产业区域布局，通过项目、技术和政策支持， 建设一批现代农业基地。大力提高科技创新和转化能力，增加农业 科技成果转化专项资金，扶持建设一批国家级和市级研究中心、工 程中心和重点实验室，在农业生物与信息技术、优良品种培育、农 产品保鲜等优势领域，保持并力争更多达到全国领先水平。推进农 业产业化经营，重点扶持重点龙头企业技术改造、发展农民专业合 作组织和流通服务企业，争取到2010年，进入农业产业化体系的 农户达到75％。大力推进农产品质量安全体系建设，逐步建设起 以质量为核心的安全农产品生产体系、农产品质量检测监督体系和 以信息化为手段的产品质量跟踪、追溯体系。 社会主义新农村建设与财政政策问题探讨 3．加快提高农村工业化水平。积极推进区县经济开发区、工 业园区和乡村经济功能区的规划整合，加快郊区现代制造业基地建 设，形成一批有特色的产业聚集区和示范区。积极引导郊区工业集 聚发展，力争在郊区建设有实力的产业聚集区，工业化带动城镇化 示范区和若干个特色产业区。加大工业技术改造力度，扩大贴息补 助范围，市郊区工业技术改造贷款贴息专项资金增加到每年6000 万元。