采办环节的化学品风险管理--有效降低化学品风险的简单工具.pdfVIP

SPE111673 采办环节的化学品风险管理——有效降低化学品 风险的简单工具 T．Raivio，Gaia咨询有限公司 摘 要 尽早考虑作业相关风险是有效管理化学品HSE风险的一个关键因素。本文描述了Maersk 石油公司化学品风险管理方法设计和实施的经营和战略决策。在这种方法中，化学品风险评估 责任被转移到了化学品处理链最早的环节——采办流程。． 只由专家实施的零散HSE风险评估程序，可能导致作业要求中考虑不到HSE因素。现在 的目标是将化学品HSE风险评估融入某项作业活动的化学品适宜性(技术和成本适宜性)的总 体考虑中。将HSE风险评估责任从HSE专家延伸到承担采办责任的工作人员时，必须满足某 些标准。所研究的这种方法旨在达到以下目的： 1．在不应用HSE专门技术的条件下给出一致的答案； 2．使用便捷； 3．考虑监管要求； 4．能将化学品HSE风险与管理行动和公司政策联系起来。 所研究的方法给评估人员提供了关于HSE风险相关级别的一种简单但可靠、易懂的结果。 评估的基础是将销售商提供的数据同实际作业人员提供的化学品使用情形联系起来。在方便的 用户界面上实施这种方法是基于为作业人员现行流程定制的一种IT解决方案。 本文总结了研究这种方法时界定的目标和考虑的主要因素，并概述了开发的配套工具。 引 言 本文介绍了Maersk石油公司特制风险评估工具开发的决策和考虑因素。目的在于促 进直线组织中的化学品风险评估，强化风险认识和风险责任，将化学品风险知识转移到尽 可能早的环节——化学品采办。 在石油行业使用化学品是一种技术需要。在处理、使用、存储或运输化学品的任何地 方都存在化学品HSE风险。业界发生过各种事件和事故，从泼溅到丧失生命或大量外溢 等。风险评估包括危害因素辨识、事件评估和控制(尽可能减少事件的发生)以及在事件 发生后尽可能减轻其后果。对于每种化学品，确定其HSE风险级别和所需缓解措施的其 中一些因素包括化学品特性(化学危害性)以及使用、处理或存储化学品的方式和地点。 缓解措施可能成本高，耗时多，并且可能破坏形象；无论是在法律法规(例如REACH、 ·--——604·--—— ：基地： HOCNF)中，还是公司HSE政策中，都把化学品HSE风险管理放在首位。 在Et常管理行动中考虑风险因素，能够大大降低作业人员遭遇的化学品的风险级别。 然而，详细的化学品HSE风险评估是一项复杂的工作，需要高水平的专业能力(例如在 毒理学和暴露评估方面的专业能力等)。此外，此类风险评估的责任一般由HSE专家承 担。准确的评估耗时多，很少对所有化学品都做准确的评估。如果由直线组织之外的专家 进行评估，对任何作业都可能存在HSE风险评估不考虑总体技术和成本因素的缺点。因 此从管理层的角度来看，专家所做的详细且高度准确的风险评估，未必总是成本效率高且 能够降低总体系统风险。 Maersk石油公司认识到，需要一种既能简化现行风险评估程序，又能将化学品HSE 风险管理责任延伸到整个组织的方法。任何一个作业现场使用的数量庞大的化学品中只有 一部分存在重大风险。为了确定正确的详细评估目标，他们认识到需要以可比较的方式排 出风险等级的一种办法。为了将有效利用替代品(以危害较小的产品替代化学品)作为风 险管理的一种措施，至关重要的是在采办之前筛选化学品风险。显然在使用前依然需要对 某些化学品做详细评估。 其中一个目的是确保HSE风险融入总的决策制定流程。关于使用哪种化学品由作业 人员决定。因此，应当由对作业负有直线责任的技术人员进行评估。为了做到这一点，需 要一个方便用户使用的、用户熟悉的一体化技术实施办法。 在本文中，首先描述了开发这种风险评估方法的驱动力。其次介绍了开发这种方法所 需的政策流程和实际要考虑的因素。鉴于目的是开发一种定制的、系统、一致且可比较的 采办环节化学品HSE风险评估方法，本文的主要部分将