我国国有资本主导型经济治理模式：控制权结构、经济制度改革和政府有效委托.pdfVIP

大型国有企业集团公司治理研究 二、我国国有资本主导型经济的治理模式： 控制权结构、经济制度改革和政府有效委托 自1978年改革开放以来，经过近30年的经济建设和市场化改革，我国经济取得了 令人瞩目的成就。伴随着经济的高速增长，社会经济、居民生活发生了巨大变化。我国 在经济发展过程中，实施了系列经济制度和市场化改革，实现了计划经济向市场经济体 制的根本转变当前，市场化进程加快，非国有经济迅速发展，个体产权得到更大程度的 保护和尊重，逐步形成具有中国特色的社会主义市场经济。有趣的是，根据产权、行业 监管、金融业状况、资本流动和外商投资、货币政策、财政收支、贸易政策、工资和物 价、政府对经济的干预程度和黑市交易等lO个主要指标制定，以最高1分，最差5分 来综合计算得出的(2006年经济自由度指数报告》显示，在全球157个受评估的经济 体中，我国大陆地区的总得分为3．34，排名11l位，属于较不自由经济体，而香港总 得分1．28，排名全球第一，属于全球最自由的经济体①。但自1978年改革开放以来， 我国近20年来的经济增长率高达8—9％，经济增长和经济不自由同时并存，同属于一 个国家出现了两种类型的增长：香港：经济自由，经济高增长；大陆：经济不自由，经 济也高增长。自由经济和经济增长理论并不能对此作出合意的解释。 (一)文献综述和研究内容 and and Borland，1991)等内生要素对经济增长的影响。 Helpman，1991)、分工(Yang 近年来，随着经济制度对经济增长的作用形成共识，新古典经济增长理论融合了更多经 济制度要素，诸如研究不同经济制度环境下的投资、储蓄、贸易、收入分配对经济增长 的影响(尹恒、龚六堂、邹恒甫，2002)。 在新古典经济增长理论中，制度更多是通过对资本(物质资本和人力资本)、消 andL 费、收入分配、贸易来实现对经济增长的影响。诸如Deininger，KSquire ①资源来源，“创新型围家”和“制度高于技术”、“经济自由度指数”与中国的悖论，《特供信息》，2006 年第2期。 ·130· 第三篇大型国有企业集团公司外部治理环境与治理模式研究 企业规模等直接影响个体的投资和储蓄，特别是收入分配制度将直接对一国的经济增长 and 产生决定性影响。Frankel 贸易和经济增长之间的关系。沈坤荣、李剑(2003)利用我国的经济增长纵向数据， 分析了贸易增长和经济增长之间的影响机制。潘向东等(2005)运用89个国家的面板 数据，建立起一国经济制度安排如何影响贸易和高技术产品出口，进而贸易和高技术产 品出口如何影响一国经济增长的作用机制。上述文献针对经济制度与经济增长的作用机 制研究思路可以描述为： 制度安排-+贸易一体化或内生经济增长要素_+增长效率b以跨国样本数据为基础的 实证检验即文献研究主要是通过贸易或其他内生要素为媒介，间接研究经济制度和经济 增长的作用机制，并且实证研究多数采用跨国经济体数据。在20世纪90年代以后，制 对经济增长的影响。国内经济学者针对制度与经济增长的理论研究又主要关注市场结构 2003)等对经济增长的作用。 问题是，内生经济增长理论和制度决定论过于强调制度抑或是新古典内生要素是经 济增长的根本决定因素问题，而要素的内生性又决定了经济增长决定因素从中剥离的复 杂性，局限于要素重要性和决定性问题的探讨无法合意解释转轨经济体特有的经济增长 现象。 “有效率的经济组织是经济增长的关键”(North，1973)，制度的正式化程度、集中化程 度、授权方式在不同组织中存在着巨大差异，决定了组织不同的产出效率。由于研究角 度的不同，当前研究文献并没有从组织治理和控制权角度来分析我国的经济增长效率和 经济制度改革，无法回答稳定政治制度约束下的中国经济制度改革和高速经济增长问题 eta1． (2004，2005)认为，制度均衡成立依赖于信息结构、社会经济地位和制度再分配效应， 现实世界普遍存在不对等经济关系和制度再分配效应决定现实经济均衡的