公地悲剧、交易费用与雾霾治理——环境技术服务有效供给的制度思考.pdfVIP

财经问题研究 Number Serial 第1期(总第374期) 1(GeneralNo．374) 2015年1月 ResearchonFinancialandEconomicIssues January，2015 公地悲剧、交易费用与雾霾治理 ——环境技术服务有效供给的制度思考 曾世宏1’2，夏杰长2 (1．湖南科技大学商学院，湖南湘潭411201；2．中国社会科学院财经战略研究院，北京100082) 摘要：雾霾是大气这种公共池塘资源被过度消耗从而表现出来的显著负外部效应。公共池塘 资源由于产权界定的非可分性导致了治理上的囚徒困境。高昂的交易费用决定了彻底的私有化 或者完全的中央集权不利于解决雾霾治理的囚徒困境。基于政府主导的环境技术服务协同创新、 基于环境规帝l的强制性和基于社区居民参与的公众性能够有效减少环境技术服务合约实施的执 行和监督成本。 关键词：公地悲剧；交易费用；雾霾治理；环境技术服务 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号：1000—176X(2015)01-0010-06 Arrow[2 一、引 言 3认为就此目的来说．Hardin的这一 新鲜的空气是每个人能够免费利用的公共池 比喻是及其误导的，他没有问为什么公共土地会 塘资源。由于这种公共资源具有使用上的非排他 延续许多世纪。Anow对Hardin比喻的质疑。其 性和非竞争性，市场交易装置不能对其使用进行 真正的经济学含义是有些公共池塘资源的存在有 有效收费。但它们也是稀缺资源，人类任何破坏 其必然性。主要原因在于这些公共池塘资源的公 性的生产或生活方式都会导致这种公共资源的枯 益性不允许产权的清晰界定。例如，大气作为一 竭。目前国内绝大部分地区的雾霾天气就是大气 种公共池塘资源，是每个人赖以生存的外部环 这种公共池塘资源被过度消耗从而表现出来的显 境，如果把其产权配置给某一个人或者组织，必 著负外部效应。 然会导致巨大的交易成本，反而会损害社会效 生物学家Hardin[1]用“公地悲剧”来比喻益。不能达到产权交易和资源配置的帕累托最 这种公共池塘资源被过度使用造成的严重后果。 优。但这种不能清晰界定产权的公共资源如果使 Hardin这一形象比喻针对的是中世纪在公共土地用不当极易造成“公地悲剧”。 上放牧的习俗，并且认为只有地主控制公共土地 如何有效治理这种不能通过私有化产权配置 为自己所用时，这种“公地悲剧”才可消失， 来解决的“公地悲剧”?福利经济学派所探讨的 即用私有制的办法来解决“公地悲剧”。 最低限度补救措施，如征收庇古税、或者实施可 收稿日期：2014—10-20 基金项目：国家社会科学基金重大招标项目“基于CGE模型的产业结构调整污染减排效应和政策研究”(11ZI)043)；国家自 然科学基金面上项目“环境规制作用下污染密集型产业空间演变的动力机制与调控模式研究”：湖南省 优秀社会科学研究基地专项资助项目“基于后发优势演变的湖南省生产性服务业就业吸纳效率改进措施研究” (12JDZll) 作者简介：曾世宏(1974一)，男，湖南益阳人，副教授，经济学博士，在站博士后，主要从事服务经济理论与公共政策研究。 E—mail：sdzshh@163．tom 夏杰长(1964一)，男，湖南邵阳人，研究员，经济学博士，博士生导师，主要从事服务经济理论与公共政策研究