关于农网维护费免税政策执行及税收管理问题和措施探究.pdfVIP

税务筹划 关于农网维护费免税政策执行 及税收管理问题和措施探究 国网江西萍乡市湘东区供电有限责任公司 黄菁 摘要:文章分析了农网维护费免税政策执行及税收管理存在的问 (一)确定农网维护费收取标准以及范围，避免出现多提重复计提 题，探析了解决农网维护费免税政策执行及税收管理问题的有效措施， 现象的发生 以供参考。 鉴于发改委托与税务部门农维护费计提范围不统一，农电企业应 关键词:农网维护费 政策执行 税收管理 问题 措施 加强与税务部门沟通，积极争取政策支持，统一免税电量的计提范围。 同时根据税务文件要求，每年度将供电所名称、电压等级、政府部门划 一、前言 定的新老城区、工业园区和开发区及乡镇地域范围文件，大型和中小型 农网维护费指的是能够保证农村综合变压器以下低压电网资产正 工矿区用户情况，工业及非工业用电客户情况、电量统计方法，报经税 常运行所必须的合理费用。近年来，我国农村电网改造、农村电力线路 务部门核定备案，统一计提范围，规避涉税风险。 维护工程快速发展，显著的提高了农村用电安全性、可靠性以及稳定 (二)将农维费收支纳入统一预算管理，加强农网维护费的核算 性。为了有效降低电网经营企业税务负担，国家陆续出台了农网维护 农电企业应按以收定支、收支平衡的原则编制财务预算，合理加强 费免征增值税优惠政策，然而，部分地区农电企业在农网维护费免税政 农维资金管理，做到专款专用。财务部门单独设立明细科目对农维费 策执行及税收管理在实际运行过程中存在许多问题，影响了农网正常 进行核算，清晰反映农电工薪酬、检修运行维护费用、资产折旧、线损补 运行，亟需采取有效的措施进行处理，文章对此谈了几点看法，希望能 偿及其他运行费用，并及时统计分析，为配合价格主管部门合理核定农 够为农村电力事业发展有所帮助。 维费征收标准和免税政策执行到位提供合理的数据支持。同时用于农 二、农网维护费免税政策执行及税收管理存在的问题分析 网维护购入已抵扣进项税耗材，运维检修支出进项税及时转出。 (一)免税政策执行方面 (三)加强税收征管力度 1、执行的免税政策定义比较模糊，变化频繁使农电企业难以理解 想要加强税收征管力度，应该从以下几个方面进行：首先，提高税 与执行 务部门税管人员素质，日常的税收征管工作与税务人员的执法水平、业 近年来，农网维护费提取及免税政策的连续变动，充分的体现着国 务素质具有紧密的联系，因此，税务部门应该坚持“以人为本”的原则， 家对改革农电管理体制，保障农网资产运行的重视程度以及调控，但 加强对税务人员的培训和再教育，例如，税务部门应经常组织税务人员 是，执行过程中发现，地方发改委和税务部门出台的农网维护费执行政 学习新政策，熟悉电网企业经营模式，了解农网维护费征收管理的法律 策文件中有关农村电网维护费免税电量计提范围口径不统一、购入维 法规、会计制度，显著的提高税务部门人员的综合素质，这样才能够更 护耗材支出进项税转出等关键性标准定义含糊，难以确定对免税金额 好的适应复杂的农网维护费税收征管和对企业开展税务辅导工作；其 和进项税转出项目及金额，免税政策执行的难度影响了农电企业对农 次，增强发票管控力度，免征增值税的农网维护费不能开具增值税专用 网维护费免税政策执行及税收管理的积极性。 发票，否则将会按照适用税率征税，农电企业收取的免征增值税的农网 2、农电企业依法纳税意识不强，导致税收严重流失 维护费，不能开具增值税专用发票，也不能分摊转出外购电力产品所支 部分企业为了节约税务成本，出现擅自超范围计提或者多提农网 付的进项税额。 维护费，或将免征增值税的农网维护费开具增值税专用发票等行为，主 (四)明确农网维护费管理权限，强化税收监管 要体现为将新