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关于西安城乡一体化问题的探讨 孙晶 (西北大学，陕西西安710127) 摘要：目前国内城乡一体化加快。基于这种前提下西安 该年西安市城镇居民单可支配收入超过两万元，而农民总年 市拉近城乡发展距离．促进城乡一体化进程逐渐成为社会经 收入不到八千元，城乡差距明显。 济进步的必须条件．决定着新时期战略目标是否能顺利达 总体来说，西安市经济迅猛发展的同时，城镇居民和乡 成，推动着历史文化特色国际性现代化都市的建立新时代下 镇居民生活水平均有明显提高，基础设施进一步完善，乡村 的经济发展。文章基于西安城乡一体化基础上开展．分析研 工业有所发展，表明该市已逐渐达到加速城乡一体化进程的 究西安城乡一体化发展现存问题以及问题诱因．探索西安市 物质基础和外在条件。城乡一体化的进步能够推动世界性现 城乡一体化前进方向。考虑到日益凸显的城乡矛盾．实现全 代化大城市进程，促进西安城镇化和小康社会的构建。 面小康社会建设、促进城乡社会经济发展转型的主要途径是 2、发展过程中存在的问题 城乡一体化。 最近几年，西安经济发展迅猛，综合实力很大程度提高， 关键词：中国现状；城乡一体化：西安市 为缓解城乡差距奠定坚实的物质基石。但受到城乡二元体制 格局限制，城乡差距和工农差距反而越来越大，给进一步西 长期以来，城市和乡村都是两个相互对立的概念，无论 安城乡一体化造成阻碍。 是在经济、文化、政治、风俗各个方面都有着显著差异。目前 2．1城乡经济发展不平衡 国内城市人口众多，依靠现代化工业实现经济循环，而乡村 开展城乡一体化是为了缓解城乡差距和工农差距。但就 主要依靠农业，尚未达到较高的技术水平，并为城市和工业 近几年西安城乡差距和工农差距来看，距离不缩反增。城乡 提供便利。这种情况下逐渐形成了二元经济结构格局，即现 产业、收入差距大致表现出扩大趋势，至2010年农民人均纯 代化工业生产城市经济与典型小农经济为主的农村并存。但 收入涨幅程度第一次超越城镇居民。这种城乡经济发展不均 城市和农村在对立的同时也彼此影响，存在内在联系和要 衡、存在较大差距，究其根本在于城乡二元结构格局尚未彻 求。目前这种二元结构越来越难以符合当前经济、社会的进 底摆脱，还没有建立健全农村与城市经济社会发展的内在有 步。随着国家经济的发展，城乡联系也更加紧密，改变二元结 机联系，从而减弱了城市发展与工业进步对农村经济水平提 构格局，减少城乡差距，密切城乡联系和彼此作用是时代发 高的带动力。 展社会进步的必然趋势，城乡一体化发展。是国内健全社会 2．2城乡社会发展不平衡 主义市场经济制度，整体构建小康社会的重大措施，也是潜 城乡社会的不平衡发展可以在建筑、教育、就业、医疗、保 移默化中扭转城乡二元经济布局，从根源上解决“三农”问题 险等多方面体现出来，城市与农村拉开很大一段距离。造成这 的有效措施。 种不平衡现象的原因还要归结于在长期的历史发展中城乡二 1、西安城乡一体化发展现状 元体制布局的限制，不可否认这是对农业部门制度性歧视。二 自改革开放至今，西安市经济发展迅猛，综合实力明显 元结构体系不仅是城乡二元的户籍管理制度，更是从根本上 提高。据相关数据显示，西安市1978年至2010年生产总值 区别了城市居民和乡镇居民，在社会身份上定义了二者的不 从25．35亿元增长至3241．69亿元，经济总量增长幅度十分 同，乡镇居民不能和城市