从投资者的角度看中外合作路桥项目的运营和管理.pdfVIP

徒投资者的角度看 中外合作路橘项目的管逼舆管理 甘废林 袁绍佳 谭毅洪 董事稳程理 公路及橘操瞀逼部德径理 集圆财携德盛 畏江基建集圆有限公司 畏江中圜基建有限公司 畏江基建集圜有限公司 自改革嗣放以来，中圆径清疑展取得了犟世髑目的成就。属满足桎清疑展的需要，内地近年加快了交通、 能源、通飘等基磁彀施的建彀步伐，监散迎外丽参舆交通，能源等基礁彀施的典建及桎管管理-本文引 进外面封内地爱展基建项目的影譬t介轺了畏江中圆基建集圈公司在内地投资公路橘棵项目的模式，管 逼舆管理程黢t韭徒投资者的角度提出了一些建毅性的建鬣。橙黢颓示：外资能霜圜内路橘建段作出 稹梗的贡献，但中外合作路橘项目的成功管理韭非易事·项目施工期内，需要一定的技衙把阴及尊家参 舆。路橘项目建成後的卓流量需能霜合作公司带来合理的利渭水平。政府的有阴政策及行政措施亦可能 影罄项目日後的遣作。 幽 基建、公路、管理、瞀逼 自改革朝放以束，中圆径清骚展取得了翠世髑目的成就。焉满足程涛我展的需要，内地近 年加快了交通、能源、通飘等基磁段施的建段步伐，监歃迎外商投资参舆交通、能源等基 磋段施的典建及径瞀管理a 本文先引进外蔺投资封内地我展基建项目的贡廑c，随之将固遗本文的主题：介稆目前圆内 中外合作公路项目的管理及管遣方法，韭将管理上的同题及相嗣的楹黢作一封揄。 基建段施是城市建设、程涛驳展、社台文化活勤的基磁。随著内地楹涛的增畏，城市的我 展，居民生活赏素的提高，政府需要大力我展基磋建段，以臆付需求。基建投资属於资本 密集型行粱，建段迥期较畏，资金投入较大，回收期则较慢。所以内地政府除承搪基磋建 彀的责任之外，亦以各獯渠道筹集资金，骚展基建。其中外蔺投资者，在遣方面的稽桎作 用简进如下：- l基建涉及篦圉很麂，包括公路、鼋廒、能源、食水廒、污水魔理廒、城市公用事檠、瑕 保、碣厦、通飘、缀路、横埸等等。城市的不断敬展，内地政府需要相臆加快基磋建段 的步伐，以资配合。适方面的资金需求臆大，如政府大量勤用税项或其他收入去臆付基 II一106 磋建设，封政府财政台耩成一定的篷力。若政府探用部份外乘资金，可以增加等集资金 的渠道，加快建设的步伐。 2 引逛外茼直接投资基建项目，除了减轻政府财政鱼搪，亦带来很多正面的影警：一 a)外商投资者畲参舆基建项目的段针，协助合作公司引遣圆外先逢骰计概念，设补磅 求寅隙，效盆良好，美靓耐用。 b)建彀期同合瞀企棠亦畲聘请大量富地工人，增加社台就檠横畲，同畴外蔺投资者亦 台派出技衙人员参舆段针秤謇及到工地参舆监督工程，加强合作鳖方在工程技衙及 管理上的交流。 c)基建项目建成後，合作公司以市埸桎清霜原则柬逼作，外商投资者含委派高极管理 人员到合瞀公司工作，参舆管理。他们带遣先遭的管理技衙及财穗制度，韭可馏助 合作公司培剖臌工叻口强管理，增加效益。 政府所以封外茼投资我展基建项目一向都十分重视及支持，而引连外资的渠道通常都探用 合瞀模式，由中外璧方按投资比例出资租成茬册合作公司，建彀及程瞀项目。近期推行的 “建造、瞀遁及移交”概念亦反映了内地封吸引外资的稹棰性。 竺建造：鳖迤厦整銮：：的煎盒 “建造、瞀逼及移交”的概念，简单地藐就是由投资者出资建造兹公路(或橘操)项目， 然後鱼责瞀逼。在管逗期筒，项目主要收盆是靠收取路费。年期由投资者舆政府有阴罩位 在合同中界定。期满後，便燕偕将兹公路项目的粱榷移交予政府。在整遇遇程中，投资者 全榷鱼责工程设种、征地、拆遥、施工、瞀逼管理，徽收卓辆通行费及公路稚修。遣叛项 目的立法工作目前仍在逛行中，所以遥些法例封公路项目投资的影奢暂睛遗未有桔徐。 在圜内的公路项目鼗展方面，到目前属止，圜内公路项目探取如上进较狭羲的“建造、管 逼及移交”概念引遣外资禽屡在萌芽陷段。以畏江基建集圄而蓄，公司在内地投资於公路 橘操等基硭段施已连十三倜项目，投资穗额枸75僚元人民祭，每一佃项目都是探取以下的 “中