关中农户土地承包经营权流转的市场化研究.pdfVIP

FlNANCEECONOMY 金融经济 糊■■——黼蔫瞄嘲嗣■囊鞠搿嘲黧※黼黼融黝糍黼黟勰黼黼黼黼瓣@戮戮勰瀚#勰≈簿蕊穗鞲黼№#鬻瓣熬蕺蒸鬻辩糍虢糍《瓣※篓嚣黼霸瓣辫■嘲鞠黼§蛾㈥∞黼《畿麓《瓣赣氍姥瓣糍糍撼麟鞴粼群蝴辫黧鳓戮麟黜黧戮璐※鳓黼辫黼※麟骥鬻群鬻黼粼#髓戮黼鳓潮搿黼撩辩鬻辫辩瓣鬻黼黼＆$# 关中农户土地承包经营权流转的市场化研究 齐昌允 (西北大学经济管理学院，陕西 西安710027) 摘要：农业现代化的实现有利于消除城乡二元结构，实 下，土地呈现小块分散化经营。但是随着农村土地承包关系 现城乡经济统筹发展，而土地承包经营权的流转为农业机械 的稳定和外出打工者的日益增多，土地承包经营权的流转已 化和现代农业技术的大规模实现提供必要条件。随着经济 经成为农业发展的一大趋势。当前关中地区农业正处于由 的发展，土地家庭联产责任承包制的细碎化生产与现代农业 传统农业向现代农业转变的中期发展阶段，土地流转呈现出 规模经济的矛盾日益凸显。本文在分析陕西省关中地区农 明显加快的势头。 村土地承包经营权流转现状的基础上，认为目前关中地区土 表l影响农地流转的相关指标对照表 地流转存在流转机制不健全、市场中介组织匮乏、农村社会 经斫作仞 农业产值 非农就业 农业非农 保障制度落后以及城乡二元户籍制度的制约等问题。在此 人均 农村 在农副业 占社会 人口占就 收入占农 基础上，本文结合影响农村土地流转的关键性因素，认为政 GDP 恩格尔 种植结构 总产值 业总人口 民总收入 (美元)系数(％) 中的比例 府应建立和完善规范的土地流转机制，培育农村土地流转中 (％) (％) f％1 r％、 介服务组织，加强土地流转的市场化运营，同时建立健全农 参照系 1000 45 10 50 75 30 村社会保障体系，减弱土地的社会保障功能，切实推进农地 陕西 6937．434．2 9．8 58．7 67．5 24．5 的市场化流转。 数据来源：《陕西统计年鉴2014》 关键词：土地流转；产权；规模农业 由上表1可知现阶段关中地区农村经济状况已经基本 具备了农地有效流转的条件，因此应大力促进农地承包经营 一、引言 权的流转。结合对陕西关中地区农村基本情况的调查可知， 随着现代农业的发展，以家庭联产承包责任制为基础的 关中地区目前的农业耕种主要还是以家庭单位为主，经营分 土地经营制度不可避免带来了土地经营的细碎化、土地资源 散且不便管理，已经成为制约农业规模经营的“拦路虎”。 利用的低效率，从而阻碍了现代农业生产的规模化经营。推 根据目前关中地区农村土地流转的发展来看，土地流转 进农村土地承包经营权的市场化流转，有利于促进农村土地 方式多以转包为主。由于外出务工人员比例较大，为了避免 的规模化