堤防建设和防洪效益.pdfVIP

中国土木工程学会1998年全国市政工程学术交流会 堤防建设与防洪效益 抹 勇 (福州市防洪堤加固工程指挥部) [提要]本文根据福州市防洪堤工程加固情况，阐述了防洪堤建设的重要性以度堤防建设 后所产生的显著社会、经济效益，表明了堤防建设是保证国民经济稳定发展的重要举措。 [关键词]防洪堤建设效益 1 概况 闽江是福建人民的母亲河，是本省最大的河流，发源于闽、浙、赣三省交界的武夷、仙霞、杉 岭等山脉，流域面积60992km2，全长581km。 闽江上游由沙溪、富屯溪、建溪组成，并于南乎汇合后为闽江干流。闽江干流自南平至竹 岐河段长141kin，自竹岐以下河段为闽江下游，长80kin。圆江下游在淮安头分成南北港，北港 穿过福州市区，在马尾与南港汇合后进人河口段，人海。 闽江下游因流域面积较大，中游河道叉行于峡谷、山地相间地段，坡陡流急，而且逐年泥沙 淤积。因此，每逢暴雨，上中游山洪暴发，下游遇大潮顶托，就形成洪水灾害。为抗御闽江洪水 灾害，解放后闽江下游先后共修建防洪堤17条，全长106．9kra，其中保护福建省省会福州市区 为51．6kin，保护闽侯县(福州郁县)为55．3kin。 效益。 1981年，闽江下游防洪堤检查工作在省水电厅领导下，经“三查”“三定”检查了各堤段．发 现均未达到防洪标准要求，而且险工隐患很多，必须进行防洪堤的加高加固，使之达到设计标 准。1988年闽江下游防洪堤总体规划可行性报告经水利部规划总院等单位审查通过。同时。 经水利部审批立项，确定分期进行建设。其要点为保护福州市区的防洪堤五个堤段42．33km． 为百年一遇防洪标准，保护闽侯县城及外福铁路干线2个堤段14．4km，为50年一遇防洪标 准，其余10条防洪堤为24年一遇防洪标准。同年，福州市成立防洪堤加固工程指挥部，分三 期对其进行加固处理。 2一期防洪堤加固情况及效益 2．1防洪堤加固情况 第一期加固工程为保护福州市区的北港北岸12．9km堤段。该工程于1988年1月动工。 完成防汛抢险通道3．1km，完成建筑物整修加固旱闸42座、水闸8座、涵洞2座，更新改造液压 ·514· 中国土木工程学会1998年全国市政工程学术交流会 启闭设备9台，完成水情自动化测报中心站1座，自动测报站8处，累计完成土石方5．21× 104m3，实际总投资为1464万元。 2．2工程效益 第一期防洪堤加固工程完成后，使闽江jE港北岸防洪堤防洪标准从24年一遇提高到百年 一遇。保护了福州台江、鼓楼两个繁华城区和郊区的台江、古山、新店、洪山乡内企业及服务行 x104mz，主要军事设施15 业共3186个(1984年统计数)，保护人口72．9万人，耕地面积2．94 划队所编的福建省闽江下游防洪堤加固(扩建)工程可行性研究报告等调查资料，按各频率 设计洪水位情况下该堤段保护范围的淹没水深，再以此淹没水深与财产损失得关系，得各频率 设计水位下各类财产的损失值。经用频率法计算该堤段在现有防洪能力下其多年平均洪水损 失值，又以同样方法计算该工程加高加固达到设计防洪标准后，其多年平均洪水损失值。然后 用现有堤段防洪标准年平均损失值，减去设计防洪标准的年平均损失值，再减去加高加固后所 增加的年运行费，即为加回加高后年平均效益值。按上述计算方法得出北港北岸工程加固后 多年平均经济效益为1966．5万元，而该工程实际投资为1464万元，故该工程投资抵偿年限为 0．74年。 3二期防洪堤加固情况及效益 3．1防洪堤加固情况 第二期加固工程为闽侯县的荆溪防洪堤，福州市的建新南、北防洪堤，盖山南、北防洪堤， 造加固涵、闸共37座，其中水闸19座、涵洞18座，更新启闭设备37台座，累计完成土石方45 万m3，实际投资3495万元。 3，2工程效益 第二期防洪堤加固工程完成后，福州南台岛的建新南、北堤，益山南、北堤达到百年一遇防 洪标准，闽侯荆溪防洪堤达50年一遇防洪标准，可保护土地面积200km2以上，人口3I．9万， 计数)。 参照上述效益计算方法，得出二期工程加固后多年平均经济效益为1321．2万元，而该工 程实际投资为3495万元，故该工程投资抵偿年限为2．3年。