对我国出口信用保险的现状、问题及对策的思考.pdfVIP

■ 嘲 黝曛 嘲霸 蓊 ■ 江苏商业会计2011年第1期 ◎ 经零 对我 国出 信 · 焦 问题 对 ◎胡 出口信用保险 ExportCreditInsurance ， 也叫出口信贷保险，是各国政府为提高本国产 品的国际竞争力，推动本国产品的出口贸易， 保障出口商的收汇安全和银行的信贷安全，以 国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投 资和对外工程承包等经济活动中提供风险保 障的一项政策性支持措施。 出口信用保险作为国际贸易的促进措施， 在欧美发达市场经济国家已有近百年的历史。 19世纪末，出口信用保险业务起源于欧洲 。 1919年 由官方支持的英国出口信用担保局 ECGD 成立，专为本国企业的商品、服务出口 和海外投资服务。20世纪70年代，由各国政 府支持的出口信用保险机构 ECA ，开始在世 界许多国家包括发展中国家纷纷设立，出口信 用保险越来越成为各国政府推动本国产品出 口和投资的重要政策工具。由于 1947年成立 的关税贸易总协定和 1995年成立的世界贸易 组织，严格限制政府对出口实行补贴政策，包 括限制出口优惠政策和贷款政策性贴息扶持 等，出口信用保险属于非营利性的保险业务， 是政府对市场经济的一种间接调控手段和补 充 ，是世界贸易组织 WTO 补贴和反补贴协议 ■■● - _ 我 国出口信用保险的发展历程 196．2％，其 中，短期出口信用保险累计实现承 我国的出口信用保险在上世纪80年代末 保金额 676．2亿美元 ，同比增长 179．5％；中长 发展起来 。1988年，国家责成中国人民保险公 期出口信用保险实现承保金额 52．7亿美元 ； 司负责办理出 口信用保险业务 ，当时是以短期 出口信用保险承保金额 占我国同期一般贸易 业务为主。1992年，人保公司开办了中长期业 出口总额的22．7％，比2009年全年水平上升 务。1994年，政策性银行成立，中国进出口银 4．1个百分点； 2 长账期业务快速增长。2009 行也有了办理出口信用保险业务的权力。那时 年上半年承保账期 3O天以上的业务同比增长 IlANQ：：SUSHANG：：~E~KUAIJ|l 2011年第1期江苏商业会计- 2002年至 2009我 国出口信用保险渗透率指标 单位：亿美元 ◎ 口 用保险 一般贸易 承保额 占一般 贸 承保颓 占H 口 经 年份 水 颥 口额 易…口额 比例 ％ lIJ口总额 总额 比例 ％ 溶 聚 20O2 27．50 1．361．87 2．O2％ 3，255．97 0．84％ 焦 2003 57．10 1，820．34 3．14％ 4，382．30 1_30％ 2o 4 133．0O 2，436．06 5．46％ 5，933．21 2．24％ 2005 212．10 3．150．63 6．73％ 7．619．53 2．78％ 2oo6 295．70 4，162．O0 7．10％ 9，689．36 3．O5％ 2007 396．29 5．384．57 7-36％ 12．177．76 3．25％ 2o08 431．94 6，628．62 6．52％ 14．306．93 3．02％ 2009 987．0O 5．297．91 l8．63％ 12，016．60 8．21％ 31．7％，承保账期 9O天 以上的业务 同比增长 着全球金融危机入侵实体经济，欧美等 国家贸 45．5％； 3 报损金额增长较快，理赔时间有所 易保护主义抬头，全球贸易形势继续恶化，国 缩短 。2009年上半年短期出口信用保险累计 际市场需求总体 回升乏力。另外反恐战争、中 支付赔款 0．7亿美元，同比增长 76．6％；出险案 东形势、朝鲜半岛局势和局部地区政治金融危 件平均结案时间较去年同期缩短 16天，及时 机等问题也存在很大的不确定性，使我国国际 为出口企业补偿了风险损失，提振 了出 口企业 贸易风险显著上升。 信心。 4 推广信保融资，帮助企业解决融资 本次金融危机发生后，发达国家政府纷纷 难。2009年上半年为企业提供短期出口信用 加大了对政策性出口信用保险的支持力度 。如 保险项下融资金额约 200亿元人民币，同比增 欧盟为解决金融危机 中银行与企业面临的融 加近 20％。 5 落实市场多元化战略，积极支 资难题 ，2009年 4月实施 了 “临时I生政府补助 待向新兴市场 出口。2009年，短期出口信用保 措施框架”计划，对政策性 出口信用保险机构 险累计支持企业向新兴市场出口410亿美元 ， 经营短期出口信用保险业务给予了政策支持。 同比增长 102％，占到出口信用保险承保总额 法国先后两次出台 “信用保险追加计划”，扩大 的41．54％。 6 立足产业振兴规划，对重点