探索财政扶持新型农民合作社的有效途径.pdfVIP

现代农业 探索财政扶持新型农 的有效途径 口朱德良 实行家庭承包责任制后，农 “龙头”企业领办型和复合型合 313户分别投入1万元。 户拥有了完全的土地生产经营自 作社五种类型。 该合作社实行二次返利和现 主权。但由于市场经济的迅猛发 近年来特别是近五年来，在 金分红相结合的利益分配模式， 展，单个农户面对强大的市场往 各项惠农政策和扶持资金的大力 即会员先按市场价销售生叶给合 往缺乏话语权和主导权。广大农 支持下，霍山县新型农民合作社 作社自身的茶叶加工厂，然后合 户深深地感受到势单力薄，迫切 的发展如雨后春笋，茁壮成长。 作社按会员销售总额的10％予以 需要一个能够提供保护和给予依 目前，全县共有农业合作社及协 现金返利，年销售额超过3000元 靠的定心石，这就给新型农民合 会420家，其中省级示范社4的再奖励一袋有机肥。年度末， 作社的成长和发展提供了广阔的 家，市级示范社26家，每年还在 合作社再将纯利润的60％按投人 空间和土壤。经过长期不断的尝 以70户左右的速度增长。会员 本金数进行第二次分红，其余 试、摸索和发展，加之政府各种 12471户(其中农民为11906户，40％作为合作社的滚动发展资 扶持政策的大力支持和有效引 占95．5％)，占全县农户的 金，算下来合作社会员比一般农 导，新型农民合作社应运而生。 16．7％。基本上每村近3家合作户年均增收3000左右。2011年， 本文结合安徽省霍山县的实际情 社。合作社涉及种植业、养殖 合作社与河南九华山茶业有限公 况，对财政支持新型农民合作社 业、农产品加工、运输业和其他 司成功合作，注册成立了霍山九 提出一些粗浅看法。 行业等五大类。 华山茶叶有限公司，在本镇俊卿 从霍山县的实践上看，新型 社区征地12亩，投资3000多万 一、霍山县新型农民合 农民合作社具有较强的示范带动 元，建设标准化的茶pi-JJⅡ工厂和 作社发展现状 作用。如座落在霍山县诸佛庵镇 生态旅游观光农业。公司拥有 新型农民合作社是指农民在 的三河茶叶专业合作社，最初由 “霍山黄芽”清洁化生产线和炒 坚持家庭承包责任制的基础上， 5户发起人带领38户农户，利用青绿茶清洁化生产线，新建了 依照入社自愿、退社自由、民主 5个小茶叶初制厂，募集22．5万6000多平米的营业大楼，集茶叶 管理、盈余按社员投资额返还的 元资金组建起来，合作社会员涉 生产、销售、展示、茶文化体 原则，依据章程成立，经注册登 及3个行政村。经过几年来的发 验、茶产业旅游观光和餐饮住宿 记，进行联合生产和经营的经济 展，目前合作社拥有会员318户于一体的现代农业体系，为合作 组织。目前，我国新型农民合作 (另外待申请加入的农户达650社的进一步发展壮大和会员增收 社大致包括农民自发型、政府部 户)，投入本金413万元，其中5奠定了坚实的基础。2013年6 门领办型、市场基地领办型、 户发起人分别投人20万元，另外 月，中国茶叶流通协会在京举办 万方数据 现代农业 茶叶博览会，该合作社的“接云 后。不少合作社都是农户自发组 级和那些运作良好有示范带动作 峰”牌“霍山黄芽”获得“银 织起来的小型合作社，会员少， 用的大型或较大型合作社。对发 奖”。 底子薄，缺乏资金支持，通常只 展势头良好、管理规范、有发展 有一块牌子、一间房子、一张桌 潜力、有专业特色的中小型合作 二、新型农民专业合作 子、一把椅子。没有电脑等常用 社也应适当给予支持，加快其成 社存在的问题 办公设备，网络也没开通，更谈 长和壮大。对规模小会员少或者 尽管霍山县农民合作社得到 不上农产品实行网上销售和提供 只是几个家庭成员、