世行贷款项目的社会影响评价——以辽宁省P县集中供热工程项目为例.pdfVIP

FINANCE ECONOMY金融经济 瓣糍鞲辫嘲鞘鞲蝌g㈣躲糍箨蓍i§麓g蓦_{{；#帮啦篁冀糍滞辫滞粼獬誊霉鬻≈蔓莲，誊；糍嚣燃蠹囊懋i黼；擞二 世行贷款项目的社会影响评价 ——以辽宁省P县集中供热工程项目为例 陈彬 (辽宁省发展和改革委员会利用外资项目办公室，辽宁沈阳110003) 摘要：世行贷款项1／I高度重视项I／1的社会影响评价。本拆除，预计2014年6月P县人民政府出台正式的小锅炉关 文以辽宁省P县集中供热工程项目为例介绍了世行贷款项 闭安置补偿政策后，再进行关闭拆除小锅炉。 目社会影响评价的主要内容，包括项I／1的基本情况、外部监 根据计划，需要拆除现有90座小锅炉房；建设32座大 测评估的组织、项目影响评价、劳力安置、移民机构、公众参 换热站，包括新建4座(15万平／座)，改造28座(7．1万平／ 与、申诉渠道等。对我国其他外资利用项目的社会评价工作 每单位)现有换热站；新建17．22公里的一级管网，连接电厂 的开展具有一定借鉴意义。 和大换热站；改造部分现有二级管网；根据辽宁省现行规定， 关键词：世行贷款项目社会影响评价 在新建筑物中安装热表；新建8座楼宇换热站试点，每座楼 站覆盖2，500平方米的供热面积。工程总造价为人民币1亿 一、项目的基本情况 2010年，P县政府专门成立了P县集中供热热力网工程l万美元)。 领导小组，由常务副县长和一位常委副县长担任组长和副组I 二、外部监测评估的组织 长，下设了由财政、发改、住建、规划和国-I-、审计、环保等部』 外部监测主要由辽宁社会科学院承担，相关人员成立 门组成的办公室，并专门注册成立了国有独资公百q--p县z I“辽宁省P县集中供热工程征地移民和社会评价监测小组”。 热力有限公司，作为项目的承建实施单位。项目推进以来，得l其任务是：在世界银行项目官员的指导下，对项目涉及的小 到了省市发改、财政等部门的大力支持。迄今，已经纳入了辽f锅炉拆迁进行监测与评估，负责编制监测与评估工作大纲， 宁省利用世界银行贷款基础设施建设项目中期调整计划，通I设置监测点，负责现场调查监测和分析工作，负责撰写小锅 过了国家有关部门专家的论证和评审，取得了省发改委《关l炉拆迁监测与评估报告。 于P县集中供热热力网工程的可行性研究报告(代项目建议I 本项目征地移民安置和社会评价外部监测小组，于 炉关闭的具体安置补偿政策还没有出台，为了不影响I用访谈与座谈相结合的方式，针对计划被拆迁的小锅炉的业 2013-2014年供暖期居民的正常供暖，小锅炉全部没有进行l主及管理者和小锅炉雇佣的工人，进行了详细深入的访谈， 业需要注重积累自身的信用这一难得的资本，而信用的两种 上国家的相关政策的扶持，相信中国金融业的“哥德巴赫”猜 主要形式就是向商品购买者预收贷款和采用赊购方式购进 想(在1742年给欧拉的信中哥德巴赫提出了以下猜想：任一 商品。 大于2的整数都可写成三个质数之和。但是哥德巴赫自己无 中小企业的外部融资最主要的方式还是向银行贷款，所 法证明它，于是就写信请教赫赫有名的大数学家欧拉静E证 以为了能够取得银行的信任，企业必须做到以下：第一，注重 明，但是一直到死，欧拉也无法证明。因此成为数学界一未解 积累，不断增强实力，从而给银行一个“靠得住”的印象，更容 之谜)也就破解了，这对中国金融业乃至整个经济都会有很 易得到银行的资金支持。同时要善于计划，确保公司现金流。 大的促进作用。因为在中国，最活跃的是中小企业，融资最难 第二，要密切与银行的关系，企业一般有这样的误区那就是 得也是中小企业，融资难无疑是制约中小企业发展的一大障 只有在资金紧缺的情况下才会想到银行，而忘了在资金充裕 碍，所以“哥德巴赫”猜想的解决对中小企业的发展至关重 时也要保持来往，因为这样有利于树立自己公司的形象，加 要，所以这个问题的解决，将会为中