跨越发展%3a湖北区域发展面临的挑战与对策.pdfVIP

第十届全国区域经济学学科建设年会论文集  跨越发展：湖北区域发展面临的挑战与对策 ∗ 李晓波 内容摘要：从综改区到经济区，成渝地区发生了质的飞跃，在国家层面上确立了其重要的战略地位。在这样一种大背 景下，作为在湖北经济发展格局中占主导地位的武汉城市圈，如何实现跨越发展？怎样进行科学定位？在新时期、新阶段， 如何统筹湖北区域经济协调发展？仍是未来五年我省经济社会发展中面临的一个紧迫而现实的难题。 关键词：成渝经济区 区域发展 经济 武汉城市圈 2010年 3月1 日，《成渝经济区区域规划》获国务院常务会议讨论并原则通过，这标志着在国家层面 上确立了成渝经济区在中国区域发展格局中重要的战略地位，可以预见的是，在“十二五”期间，随着 成渝经济区的不断发展，特别是经济区内一体化进程的不断加快，构建除长三角、珠三角、环渤海之外 的中国经济增长第四极的梦想将不再遥远。成渝经济区的雏形最早成型于 2003 年，后经过两地政府部门 几年的沟通协商，2007年 7 月被国务院正式确立为全国统筹城乡综合改革配套试验区，2011年 3 月，《成 渝经济区区域规划》获国务院正式批准通过。不到 4 年的时间，从综改区到经济区，成渝地区发生了质 的飞跃，在国家层面上确立了其重要的战略地位。在这样一种大背景下，作为在湖北经济发展格局中占 主导地位的武汉城市圈，如何实现跨越发展？怎样进行科学定位？在新时期、新阶段，如何统筹湖北区 域经济协调发展？仍是未来五年我省经济社会发展中面临的一个紧迫而现实的难题。 从周边地区的经济发展态势看，我省周边各省市的区域经济开发对湖北已形成“合围”之势，区域 间的竞争日趋激烈，湖北面临的形势十分严峻。自成渝经济区获批以来，成渝两地媒体多次声称要将成 渝经济区打造成我国经济增长的第四极，相关报道见诸报纸，并得到了国家有关部门领导的肯定。面对 区域发展的新情况、新变化，武汉城市圈如何跨越式发展，进而带动整个湖北区域经济协调发展不得不 引起我们的高度重视。事实上，自 2007 年 12 月武汉城市圈获批成为“两型社会”综合配套改革试验区 以来，要将武汉打造成为我国经济重要增长极的呼声不绝于耳，充分反映了我省广大干部群众在中部崛 起的大好形势下，在加快建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的大好前景中，希望我省奋 起直追、实现跨越发展的良好愿望。然而，当我们冷静下来，理性看待这一区域发展态势时会发现，武 汉城市圈发展前途光明，道路曲折，湖北区域发展任重而道远！ 城市群战略是现代社会保持区域经济协调发展的有效途径，对于现阶段湖北区域经济发展而言同样 具有现实意义。城市群组合一般要具备三个条件：即：地理空间形态紧密、交通发达、经济联系密切。 依据此，省委省政府从湖北发展的实际出发，高瞻远瞩，适时调整我省区域发展战略，提出构建武汉城 市圈，“宜荆荆”城市群，“襄十随”城市群，最终形成三个城市群之间优势互补、良性互动、相互促进、 共同发展的新格局。区域战略的调整极大地促进了圈内各城市的快速发展，有效地缓解了我省区域经济 发展不平衡现状，特别是武汉城市圈，自成立以来，随着圈内一体化进程的日益加快，经济实力得到明 显增强。据有关部门统计，2008 年武汉城市圈实现 GDP6972.11 亿元，约占全省 GDP的 61.5%，2009 年武 ∗作者简介：男，四川农业大学政治学院研究生 912    第十届全国区域经济学学科建设年会论文集  汉城市圈实现 GDP7956.55 亿元，约占全省 GDP 的61.7%，2010年武汉城市圈 GDP 更是达到了 9505亿元， 约占全省 GDP 的 60.14%。而城市圈龙头武汉 GDP 更是突破 5500 亿元，实现跨越发展，经济实力跻身 19 个副省级城市前列。然而我们也同样看到，随着区域化竞争的日益加强，与全国其他城市相比，武汉城 市圈无论在城市群规模、中心城市规模、城际联系、产业发展、吸引力以及可持续性等方面还存在一定 差距，武汉城市圈在加速发展的同时，面临着严峻的城镇结构性问题。 城镇结构即超大、大、中小城市的数量构成比例，是衡量一个城市群是否成型的重要标志。除长三 角城市群外