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北京市当前建筑采暖节能中的两个问题
方展和
(北京市建筑节能与墙体材料革新办公室)
桐要文章结台北京的实际情况,提出:l、新建节能住宅建筑的呆喂方式,要考虑到住户的
安全、舒适、环保、经济和节能等西紊,全面分析后选择.薄扭建筑勃奉身的保温性能与工程
质量,片面地想单纯从来暖方式的选择上获取赦蓝和回避矛盾的俄j击是得不停失的.2、对旧
有非节能住宅建筑供暖系统的节能改造并提高管理水平.比对建筑橱奉身的节施改造投入更
少,收效更好,更为现耍.政府应给予敢策上的扶持.
北京市从1991年强制推行建筑节能以来,形势有了很大的发展,1998年已从第一阶段节
能300/0,进入到执行节能50%新标准的第二阶段。现在对于什么是建筑节能以及其重要意
义,已经逐步被人们所认识。以往许多建设单位对建筑节能往往抱抵触情绪,执行建筑节
能设计标准完全是处于不得已的被迫状态。现在已经开始进入从被动转为主动参与建筑节
能的阶段。人们越来越意识到建筑节能不仅有利于国家和住户,同时也关系到建设单位的
切身利益。所建造的房屋是否节能直接关系到销售的价格和销售的速度。节能建筑正在成
为房产业的新卖点。
截止到2000年底,全市已建成节能住宅6800万平方米,约占全国节能建筑的近一半。
其中有2600万平方米是按节能50%设计和建造的,其余均为节能300/0的建筑。2000年全
市十九个区县(包括亦庄经济开发区)新开工的住宅建筑已有十六个完全按节能50%要求设
计和施工。只有三个远郊县由于技术和经济发展等原因,新开工的住宅还未能完全按节能
50%的标准进行设计。此外农村农民的自建房也还基本上未考虑建筑节能问题。
在北京市建筑节能墙改办2001年的工作计划中,已明确提出:全市所有的住宅建设工
程包括远郊区县,新开工程都必须执行节能500/0的标准。今年石景山、房山、昌平、密云
四个区县更进一步确定要开展农村节能住宅和墙改的试点。市建筑节能墙改办也正在加强
对这四个区县农村节能墙改试点工作的协调和交流,把它作为市级试点来抓,组织市里的
技术力量大力支持。
在取得成绩的同时我们看到无论是正在建造的新住宅建筑,还是既有的非节能住宅.
都存在一些重要的问题,必须引起我们的注意。
1新建的节能住宅与采用分户独立热源供暖问题
目前北京市的采暖收费仍然采用福利制,供暖单位每年向住户所在的工作单位收取采
暖费,住户本身不必交费。这种收费制度极不利于调动住户对建筑节能的积极性。应当尽
快改变为谁用热谁交费,用多少热交多少费。国家的补贴由原来的暗补改为明补,住户节
约归己。结合工资改革,将来逐步过度到采暖费完全由住户自己交。到那时,每个住户自
然都将成为行为节能的主体。建筑节能的效果才能真正体现出来。
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现在为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和建设部《民用建筑节能管理规定》,
北京市规委、建委和市政管委于200Q年11月联合发布了《北京市新建集中供暖住宅分户
计量设计技术规程》,正是为采暖收费制的改革作必要的技术准各。
然而由于旧的采暖收费办法仍然没有改变,虽然目前北京的收费率还能维持正常的供
暖.但收费越来越困难和外地.(尤其是东北地区)采暖收费率逐年降低的情况,正在对北
京市产生不可忽视的影响。观在,许多建设单位同时又是将来房屋建成后的物业管理单位,
为了回避将来采暖收费难的局面,也为了解狭房屋A住率低情况下集中供瑗不合算的f习题,
不少开发商便不大您意采用集中供暖的方式,而纷纷选择了分户独立热源的采暖方式,让
住户自
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