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浅论全面预算管理在环保企业集团中的应用 毕宏捷 ’ 刘海玲 1．河南中原绿能高科有限责任公司 ；2．中原分公司天然气产销厂，河南 濮阳 457000 摘要：在当前形势下．由于工业发展而导致环境污染问题 日益严重和突出，已成为世界各国首脑和企业家的共识．并 引起了广泛关注和重视。近年来由于受到金融风暴的影响，各企业之间的竞争 日益激烈，而环保型企业由于顺应环境需求， 符合国家法律法规政策导向，在竞争中占有一定优势，如果能在此基础上实施精细化管理的卓越模式——全面预算管理， 必将完善公司治理结构，进一步推动经营管理机制创新，优化流程再造，规范生产、营销体系运作，使企业能更好地持 续平稳发展。 关键词：环保 企业 集团；全面预算 ；管理 节能与环保是未来世界产业发展的方 向，也是应对资源与 和二级单位进行再平衡，并上报再协调，直到各方的 目标达到 环境压力的迫切需要。新兴的环保产业有着极大的生命力和市 一 致为止。 场空间，并能得到政府和社会的大力支持，是现代企业大有作 5 经过 自上而下、自下而上的多次反复对通过的预算方案 为的未来新领域。而推行全面预算管理是发达国家成功企业多 以内部法案的形式，经企业最高决策层审批后，成为正式预算， 年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、 逐级下达到各子公司、二级单位执行。 增强竞争力有着十分重要的意义。本文就环保企业如何进行全 2．预算的执行与监督 面预算管理谈几点看法。 预算经预算管理委员会审批后，下达到各子公司、二级单 一 全面预算管理的有关概念 位执行。在预算执行过程中，作为各责任 中心的子公司、二级 预算是一系列反映企业未来一定预算期 内预计财务状况和 单位必须向预算管理委员会办公室报送预算执行计划进度 ，这 经营成果 ，以及现金收支等价值指标的各种指标的总称 。预算 是预算管理委员会对预算进行过程监控的依据，也是预算管理 管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排，是一项重要 委员会考虑是否调整年度预算的重要参考。预算委员会可以利 的管理工具。全面预算，是指企业对一定期间的各项生产经营 用 电子计算机 网络系统对各二级单位的经济业务处理进行跟踪。 活动做出的预算安排。全面预算管理是企业预算实施的集计划、 一 方面可以使总经理对预算执行情况进行实时控制，另一方面 控制为一体的全员、全过程 、全方位 的系统预算管理过程 。 也进一步卡住了会计信息失真的源头，减少虚假会计信息，有 二、实行全面预算管理的意义 利于内审部门对预算执行的监督。 全面预算管理作为一种管理工具，在企业长效发展中的战 预算的执行和监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行 略性、价值导 向性作用 日益 明显，其技术和方法能够有效地延 的重要保证。为加大监督力度，并保持审计的独立性 ，审计委 续、承接、协调经营 目标、工作计划，能够对企业进行事前、 员会不参与预算的编制工作，只负责预算执行过程与结果的监 事中和事后有效的管控，以支撑企业有序、持续的发展。同时， 督，直接对总经理负责。内审部门一方面可以借助网络系统在 全面预算管理又紧密地结合企业的绩效管理，使其不仅在短期 预算执行过程中对各二级单位实施突击性审查，另一方面也可 内行之有效，完成企业的年度经营计划和预算 目标，还能够长 以在期末根据财务部门汇总结果的评估定期审查。 期支撑企业发展战略，为企业中长期发展规划提供 了具体 的财 综上所述，环保企业集团实施全面预算管理是精细化管理 务预算基础，引导企业稳步向前，从而在根本上提升企业的核 创新，这不仅可以提高生产经营水平，完成盈利任务，同时企 心竞争力。 业员工的思维习惯、价值观念、企业文化也将得到提升。全面 三、全面预算管理模式下的预算编制 预算管理体现了 “权力共享前提下的分权”的哲学思想，通过 1．预算编制的方法 “分散权责，集中监督 ”促进企业资源有效配置 、实现企业 目标、 全面预算管理中，预算的编制宜采用自上而下、自下而上、 提高生产效率。只要加强企业各部门之间的沟通和协作，优化 上下结合的参与性编制方法，体现出分权与集权的统一。其顺 企业全系统流程，构建起完善的全面预算管理体系，不断提高 序如下： 全面预算管理水平，这样就可以使环保企业在保持 自身优势的 1 首先由集团总部提出预算思想与企业总 目标、部门分 基础上，进一步加强与 国外跨国公司相抗衡的能力 。 目标。 2 各基层单位根据逐级管理原则制定本单位的预算方案， 参考文献 ： 呈报分部门；分部 门再根据各下属单位 的预算方案，制定本部 [1】《新企业 内部控制规范及相关制度应 用指南》，人 民出 门的预算方案，呈报企业预算管理部 门。 版社 ，2008年 ． 3 企业