“新一轮土地调查”技术思路的探讨.pdfVIP

编制国民经济规划和制定有关政策、落实各项土地严管措施，促进全面建设和谐社会战略目 标的实现以及国民经济全面、协调、可持续发展提供翔实准确的数据支持和有力的资源保 障。 从技术层面上分析，这项重大的工程必将促使遥感技术、地理信息系统技术发展，使其 真正转化为实用化的高新技术手段，发挥更大的作用。这是真正实现遥感、地理信息系统工 程化、业务化及可运行的重大机遇。 尽管高分辨率的卫星遥感监测可以准实时地分辨出地面每平方米的土地利用类型，利 用地理信息系统技术建立的土地监测系统能够在互联网上发布、提供土地利用的准确信息， 接受公众对土地利用情况的监督，但是只有从数据获取开始，到数据分类、管理以至最终的 信息发布，用好现代地球信息技术，使监测系统成为运行化、业务化的技术手段，才能实现通 过“天上看、地上查、网上管”，对每一块用地进行监管，打击违法用地。 过去的土地调查，事实上主要是对土地利用现状的调查，没有充分顾及土地条件、土地 保全等方面的信息，因此在决策土地利用类型变更的时候，主要立足于从数量上保持平衡， 并没有注重土地条件、土地保全等对土地利用变更的限制和制约。 因此“新一轮土地调查”从内容上考虑，应当充分反映土地资源的各类信息，其中包括： 土地条件信息、土地利用现状信息、土地保全状况等，以便于全面地提供每块土地的类别、面 积、位置以及利用情况，土地使用权属