碳关税：合规性、实质、影响与应对措施研究.pdfVIP

国际贸易论坛 征文优秀奖 贸易保护 ，通过 外交手段 为 国内企业开 展绿 色贸易 会 的角度来讲 ，征收报 复性关税会 降低社会 的整体 创造 良好 的外部环境 ，保证经济稳定发展 。 福利水平 ，但从单个 国家 的角度来看 ，征收报 复性 2．对进 口商品设置碳关税 ，保证 国内产业公平竞争 关税会增加对方 国家在征收关税 时 的成本 ，从而使 针对发达国家所设置的碳关税 ，我 国不应一味 对方国家不得不放弃征收关税或 降低征收税率 。因 地妥协 ，而应采取更为主动的方式来迫使发达 国家 此 ，从我 国的角度 的而言，对进 口商品设置碳关税 ， 削减或放弃碳关税的征收 ，这其 中最有效 的办法莫 一 方面可 以为 国内企业创造一个公平竞争 的环境 ， 过 于针对 发达 同家 ¨；口到 中 国的含 碳 产 品征 收报 另一方面 ，更为 重要 的是希望通过 增加 发达 国家设 复性 的碳关税 。根据 旧际贸 易学和经济学 中博弈 置碳关税 的成本 ，最终迫使发达 国家削减甚至放弃 论 的相关理论 ，应 对关税壁 垒 的最有效 的办法 就是 征收碳关税 ，使我国经济获得 自由发展的机会。 对征收关税 的国家征收报 复性关税 。虽然从全社 作者单位 ：东北师范大学经济学院 碳关税 ：合规性 实质 影响 与应对措施研究 张 宁 碳关税是美 和部分欧盟 罔家最新推 出的一 限额 的国家产 品征收 “边 界调节税”，即对进 口的高 项的同际贸易政策 ，广大发展 中国家认为 ，它是将 排放产 品，如铝 、钢铁 、水泥和一些化 1-产 品征收碳 全球气候变 暖和节能减排作为实施 贸 易保护 的新 关税 。法 国国民议会和参议院也于2009年 10月和 借 口，存本质上属于一种 国际低碳经济博弈下的新 11月先后通过 了从 2010年起在其 国内征收碳税 的 型绿色贸易壁垒 。碳关税也成为 2009年底哥本 哈 议案 ，并希望将其发展成为针对 欧盟 以外 国家 的碳 根世界气候大会的争议焦 点之一 ，美欧在此议题上 关税 。2009年 7月，我 国商务部 明确表示反对碳 与发展中 罔家的立场针锋相对 。经研 究表明，WTO 关税 。 认 可碳关税 的可能性很大 ，碳关税 的征收将对我 国 二 碳关税是否合规 ：碳关税 与 WTO规则关 出 口和宏观经济产生较 明显的影 响，需要 由我 国财 系的分析 政部 、商务部 、发改委、环境保护部 、外交部等多个 依据 WTO规则 ，碳关税合法与否并不十分 明 部 门提前谋划 ，协调统一 ，形成合力 ，联合应对 。 确 ，但综合分析 ，碳关税最终被 WTO认可 的可 能性 一 、 碳关税与 WTo规则 的关系 较大 。 第一，从碳关税 的违规性角度看 。wTO 的核 一 碳关税的 由来 心原则之一是非歧视原则 ，包括 国民待遇原则和最 碳关税是指对高耗 能 、高排放产 品进 口征收特 惠 国待遇原则两个方面 ，而碳关税 的征收将对象 国 别的二氧化碳 排 放关税 。这个 概念 最 早 由法 国前 总统希拉克提fn，用意是希望欧盟 国家针对未遵守 以是否实施碳减排 限额为标准进行划分，区别对 《京都协定书》的国家课征商品进 口税 ，否则在 欧盟 待 ，并且进 口产 品与其 国内生产 的某种产 品的排放 碳排放交易机制运行后 ，欧盟 国家所生产 的商 品将 标准和排放成本很难准确 比较 ，很容易使进 口产 品 遭受不公平竞争，特别是其境 内的钢铁业等高耗能 受到歧视 ，所 以碳关税有违 WTO基本原则 。与此 产业 。2009年 3月 ，美 国能源部长朱棣文提 出，如 同时，碳关税也违背 了 《京都议定书 》确定 的发达 闰 果其他 国家没有实施温室气体强制减排措施 ，那么 家和发展 中国家在气候变化领域 “共 同而有 区别 的 美 国将对其征收碳关税 。2009年 6月底 ，美 国众议 责任”原则 。按照这一原则 ，发达 国家应承担更大 院通过 了 《美 国清洁能源 安全法案 》。其 中规定 ，从 责任 ，我国作为发展 中国家 ，没有强制减排义务 ，碳 2020年起美国将对包括 中国在 内的未实施碳减排 关税是将减排的责任强加于我国企业 。 2o11年春季号 ·77 · 征文优秀奖 国际贸易论坛 第二 ，从碳关税的合理性角度看 。根据关贸总 经济利益和战略地位 ，低碳 问题很可能将逐渐上升 协定 GATT 第 2O条 的一般例外规定 ，允许 WTO 为 “后危机时代”国际经济博弈的主战场 。美 国、欧 成员国在一定情况下基于环境 、保障人 民、动植物 盟等国家力推低碳经济 ，有着 “就势”与