生态文明视域下的禁止开发区管护策略--基于山西的实证.pdfVIP

生态文明视域下的禁止开发区管护策略 ——基于山西的实证 刘晔 （山西省社会科学院，山西 太原 030006） [摘 要]：阐释禁止开发区的内涵，明晰山西禁止开发区的范围和定位，按国家级禁止 开发区和省级禁止开发区分类标准，深入剖析山西不同类型禁止开发区的管护重点和途径， 为构建资源型地区特色生态文明格局提供可供借鉴的思路和方法。 [关键词]：禁止开发区；分类；体系；任务 项目名称：山西经济社会发展2013 年重大研究课题《山西特色生态文明建设格局研究》。 作者简介：刘晔，（1977—），女，山西太原人，山西省社会科学院能源经济研究所， 室主任，副研究员，研究方向：能源政策。 通讯地址：山西省太原市并州南路 116 号山西省社会科学院能源经济研究所，邮编， 030006，联系电话邮箱：liuyesk@263.net。 Prohibition of the Development Zone Management Strategies under the perspective of ecological civilization -- Based on the case of Shanxi YE LIU (Shanxi Province Energy Economics Research Institute, Taiyuan 030006, China) Abstract: Explain the meaning of the prohibition of the development area, range and positioning clear Shanxiprohibited zone, according to the national level development zones and provincial banned forbiddendevelopment zone classification standard, in-depth analysis of management focus and approaches of different types of prohibited development zone, to build ecological civilization area characteristicpattern proposed ideas and methods for reference. Keywords: The prohibition of the development area; classification system; task 党的十八大明确指出“形成节约资源和保护环境的空间格局”，是推进生态 文明建设的重要目标之一。优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略， 是解决国土空间开发不合理问题的有效途径，亦是当前生态文明建设的紧迫任 务。禁止开发区域作为主体功能区的有机组成部分，肩负着保护自然和人文资源、 维护生态安全的多重功能，加大对禁止开发区的强制性保护和差异化管制，是构 建特色生态文明空间格局的重要步骤，必须引起足够的重视。 一、禁止开发区的内涵及分类 1 禁止开发区域是依法设立的各级各类自然保护区域，以及其他禁止进行工业 化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。禁止开发区分为国家级禁止开 发区域和省级禁止开发区域两种类型。 国家级禁止开发区域指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种 的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗址等，需要在国土空间开发中禁止进行 工业化和城镇化开发的重点生态功能区，包括国家级自然保护区、世界文化自然 遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。省级层面的禁止开 发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地以及其他 省级人民政