某市低碳发展中长期规划培训课程.docVIP

附件 深圳市低碳发展中长期规划 (2011—2020年)（） 深圳市发展和改革委员会 年十月 目 录 一、发展基础与面临形势 1 （一）发展基础 1 （二）面临形势 3 二、指导思想与发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 6 （三）发展目标 7 （四）主要指标 8 三、培育新兴产业，构建以低碳排放为特征的产业体系 9 （一）大力发展低碳型新兴产业 9 （二）巩固低碳优势产业 11 （三）推进传统产业低碳化 13 （四）加快培育发展减碳产业 14 四、优化能源结构，建设低碳清洁能源保障体系 15 （一）着力提高清洁能源利用比例 15 （二）降低能源生产部门的碳排放 17 （三）推进电网智能化建设 18 五、加大节能降耗力度，提高能源利用效率 18 （一）提高工业能效水平 19 （二）构建低碳交通网络 20 （三）推广绿色建筑 22 （四）降低公共机构能耗 24 （五）加强节能基础能力建设 24 六、推进科技创新，提升低碳发展核心竞争力 25 （一）建立低碳发展技术体系 25 （二）制定低碳技术政策和标准 26 （三）加强低碳创新能力建设 27 七、创新体制机制，营造低碳发展环境 28 （一）完善低碳发展的政策法规 28 （二）探索低碳发展新机制 30 八、挖掘碳汇潜力，增强碳汇能力 32 （一）加强生态保护与建设 32 （二）提升森林碳汇能力 33 （三）构建城市碳汇体系 33 九、倡导绿色消费，践行低碳生活 34 （一）提高全民低碳意识 34 （二）多领域践行低碳生活 35 十、优化城市空间布局，促进城市低碳发展 36 （一）以低碳理念推进城市空间紧凑发展 36 （二）加强土地节约集约利用 37 十一、开展示范试点，建设国家低碳试点城市 38 （一）低碳政府示范 39 （二）低碳企业示范 40 （三）低碳城区示范 40 （四）低碳园区示范 40 （五）低碳社区示范 41 十二、保障措施 41 （一）组织保障 41 （二）政策保障 42 （三）资金保障 42 （四）能力建设 43  胡锦涛在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上强调：“要加强能源资源节约和生态环境保护，推广低碳技术，发展绿色经济，倡导绿色生活，率先建成资源节约型、环境友好型社会”。推进低碳发展、建设低碳城市是贯彻落实总书记指示、实现科学发展、可持续发展的重要内容，是气候变化途径，事关经济社会发展全局，对我市率先实现发展方式转变，争取竞争优势，建设现代化国际化城市具有重要意义。本规划根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要）》市第五次党代会、市第五次人代会和国家低碳城市建设要求，结合我市实际编制。规划期一、发展基础与面临形势（一）发展产业低碳化趋势明显。2009年市生产总值达到8201亿元，居全国大中城市第四位，人均生产总值达到13581美元；三次产业结构为0.1：46.7：53.2，后工业明显；高新技术、金融、物流和文化四大产业比重超过60%；高新技术产业、先进制造业、高端服务业为主体的现代产业体系日臻完善。产业升级加快，新能源、互联网、生物、新材料和创意文化战略新兴产业快速发展，低碳产业呈现良好发展态势。资源能源效率稳步提升。万元GDP能耗由2005年的0.59吨标准煤下降到2009年0.529吨标准煤，约为全国平均能耗的万元GDP水耗立方米，为全国平均水平的。2006～2009年，能耗降低相当于减少了2100万吨CO2当量以上的碳排放。200年核电、气电和外来电等清洁源%。200年天然气消费量比2005年增加了亿立方米，比消费等量石油少排放了约122.4万吨CO2当量。 技术创新。2009年全社会研发投入占GDP比重达3.6%，专利申请量和授权量快速增长，万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一位，《专利合作条约》PCT）国际专利申请量占全国的比重达到47.5%，连续六年居全国首位。以企业为主体的节能减排和低碳发展创新基础初步形成。 政策法规体系完善。制定了《深圳经济特区循环经济促进条例》、《深圳经济特区建筑节能条例》《深圳市节能减排综合性实施方案》、《深圳市单位GDP能耗考核体系实施方案》等有关低碳发展的法规、规章和规范性文件，初步形成了较为完善的政策法规体系。 碳汇效果明显。全市1/2（974平方）的土地划为基本生态控制线（区），工作，覆盖率达到45%。 碳排放处于全国较低水平。根据初步估算，2005年全市碳排放总量约为7327万吨CO2当量，万元GDP碳排放约为1.48吨CO2，处于国内较低水平。在排放源上，我市主要的碳排放源占97%在碳排放产业结构上，第二产业碳排放量占总量的71%，其中能源工业排放量占总量的41%。（二）面临形势 “绿色复苏”、争取竞争优势的重要途径。发达国家相继推出了多种