落实科学发展观+促进昌吉奶业发展——昌吉州奶业发展回顾与思考.pdfVIP

综合发展 落实科学发展观促进昌吉奶业发展 ——昌吉州奶业发展回顾与思考 刘文彦1田伟涛2蒲明2 00) (1．新疆昌吉奶农协会新疆昌吉831100；2．新疆昌吉州动物防疫站新疆昌吉8311 树立和落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧咬住发展不放松，解放思想，锐意创新，大胆探 索和实践，是指导昌吉州奶业发展的必由之路。纵观几年来的昌吉州畜牧业发展，发展速度最为迅 猛的产业，莫过于奶业。昌吉州奶业已经连续几年取得了超过20％以上的发展速度，到2004年底， 全州奶牛存栏10．02万头，奶类总产33．89万吨，占到全疆鲜奶产量的28％，牛奶商品率为44％。 更为欣慰的是昌吉州奶业产业化经营的格局初步形成，基地建设稳步推进，企业不断发展壮大，奶 农正在向精养方向发展，奶业已经成为昌吉州畜牧业发展中增长最快的产业和农民增收的主要途 径。回顾走过的发展历程，总结和借鉴经验，寻找差距，是保证奶业今后做大做强的重要基础。 一、近几年昌吉州发展奶产业的具体做法和措施 1、形成共识，共谋发展 随着结构调整和人民生活水平的提高，乳制品消费越来越被国人所接受，市场需求也越来越大， 牛奶已不在是过去意义上的奢侈品。2001年，根据州情和资源优势，经科学论证，州党委、州人民 政府决定把奶牛业培植成一个强州富民的大产业，提出了全党动手，全社会参与，全面推进的“三 全”工作方针，全面做出了全州奶产业发展的中长期规划，形成了以户养为主、小区集中、大户示 范、畜草配套、龙头企业拉动、产销协调的整体发展思路，制定了2005年一2008年奶业发展规划。 规划以昌吉市为中心建立第一产业区，沿乌伊公路东西延伸100公里辐射五县市30个乡镇131个 村，2008年达到奶牛存栏5．75万头。从立项、规划、建设，我们多次请专家进行指导，召开论证 会，确保了布局科学，良繁、防疫和质量控制体系完善，企农联系协调，管理规范。 2、出台政策，扶持发展 从2001年开始，州党委、州人民政府和各县市政府均采取了信用社贷款、财政贴息、保险公 司承保的办法启动了养殖小区建设和发展，先后出台了五个关于发展奶业的优惠政策文件和实施办 法，在建设用地、用电等方面给予大力支持，并积极协调金融部门加大贷款支持力度，对农户新建 牛舍需占地和用材的，优先办理并减免相关费用，对规模饲养、自繁自养、种植专业牧草的农户给 予以奖代补的奖励，近几年来，全州两级财政共投入资金3．8亿多元，用于扶持奶牛养殖小区和产 业的发展。这些政策的出台，吸引了一批各地投资者和广大农民养牛的积极性，其中天山畜牧投资 2个亿建成三个千头牛场和良种繁育中心，目前全州建成千头牛场4个，500头牛场15个，养殖小 区70个，奶牛存栏达到10．02万头。 113 中国奶业协会第五届会员代表大会论文集 2∥矽6 3、培育企业，拉动发展 奶业产业化经营是以市场为导向，以奶农养殖为基础，依靠龙头企业和组织的带动，将养殖、 加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营，关键是培育发展龙头企业。多年来，政府把发展、培 育龙头企业作为发展奶业的总抓手，从土地使用、税收、贷款、减免行政事业性收费等方面出台的 优惠政策，支持和培育了麦趣尔集团、新欧奶业、西域春、康利来等乳品企业不断发展壮大，对昌 吉州奶业发展产生了强有力的拉动作用。近几年来，又采取非常优惠的政策，引进了维维集团、天 山畜牧上市公司介入我州奶业，投资5．5亿元建成加工鲜奶800吨能力的生产线。目前，我州乳品 加工龙头企业形成了日处理鲜奶1700吨的加工能力，州内有七家乳品企业通过了QS质量安全体系 认证，自治区三家乳品名牌企业我州就有两家，各乳品加工企业在州内设立了112个收奶站，日收 购鲜奶350吨左右，带动奶农从两三千户增长到今天的一万多户。液体乳产量达到8．6万吨，产值 达到5．3亿元，液体乳加工业对全州工业增长的贡献份额达到10％左右，上市销售的乳制品达到23 个系列