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改革开放，中国航空运输业 持续快速协调发展的必由之路 中国民航管理干部学院 刘伟民 擒要：中国改革开放30年，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的李±会主 义毒场缀济嚣麓、扶封鬻半封麓到垒方位开放的伟大历史转折。政革开放是决定当代中圈命 运的关键抉择，是发展中圈特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必渤之路。 同样，改革开放，是中困航空运输业持续快速协调发展的必由之路。 中圜民航体裁改革是～场深刻的革。中国民航应根据新形势的发旋，落实科学发展观， 深傀改革，继续扩大对井开放，才能继续保障中国航空运输照的持续快速协调发震，使中国 民航在历史的新起点上揭开更加光辉灿烂的一页。 孛溪改革开放，至今激是30个年头。1978年12爿18疆至22瓣，中蘑共产党在魏东举 行十一届三中全会，作出了实行改革开放的决策。从此，中国“从农村到城市、从经济领域 到其他各个领域，全面改革的进程势不可肖地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部， 对外开放的大门毅然决然地打开了”，“成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的 社会主义市场经济体翻、扶封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面良现代 化、筒向擞界、面向未来的社会主义中阑巍然屹立在世界东方” 1。 中黼这令“毅时裳最爨著的成就是快速发展”。中冒实麓现代讫建设“三步走”战略，l美 懂界主少有的速度持续快速发展起来，经济双一度濒予麟溃麓边缘发震到总量跃至世界第鹾、 进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千 多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得了举世瞩目的成就2。中国的发展， 不仅使中阑人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而虽为世界经济发矮秘人类文明进步作 出了重大贾献3。 1摘自中圈焚产党中央委员会总书记、国家主麾、中央军事委员会主席胡锦涛2007年lO胃15吕在中鹰共 产党麓卡七次全溪霞表丈会}：熬缀告。 ‘ 获70豁代寒瑟始，对纛实行浚孳，jl重努安行开放，牙藏篷是改攀。改摹署艘缆我稍瓤往了蓊戆蒺受梳遘， 实现了近30年的高速发展，综合黼力显著增强，人民生活得到彼人敬善，国际地能不断上升。近30年来， 中国对外歼放符项事业取得了举世瞩目的巨大成就。1978年，中国髓物进出口总额仅206亿美元，2006年达 到1．76万亿燕元，增长了84倍，跃屠世界第三使。1978年以前，中国外汇储备从未超过10亿美元，2006 年来已突破l万亿美元。对外贸易成为中国经济发展的蕈要支柱。通过引进国外的浚金、技术和管理经验， 进行消化、吸收秘再创新，大大提蕊了中国的擞产力水乎，缩小了与发达国家盼磐距。同时，教育、文仡、 科技等务方囊慰努交流遣鑫蓑增多。2001年，审壤翔入整赛贸荔缝织，标志着中黧霹耱瑟放进入一个颓豹羚 段。凳溢家瓷总瑾2007年li嗣19目在掰加坡溺立大学的演讲。 3摘自胡锦涛2007年lO月15鼹在中国欺产党第}七次全国代表大会上的报告。 5 “事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色事土会主 义、实理中华民族伟大复兴的必由之路；强有社会主义才能救中国，哭有改革开放才麓发展 中国、发展卒土会主义、发展马克思主义”4。 同样，改革开放，是中国航空运输业持续快速协调发展的必由之路! 航空运输是国民经济麴熏要经成部分，蹩基础性产业。中国航空运输韭曾实行军敬建制， 是典型的垄断性行业，长期处于落后状态，只是在改革开放之后，随着网民经济的发展而快 速发展，从落后地位跃升为航空大国，成了世界第二大航空运输体系，初步形成了与社会主 义市场经济褶适应、符合民用航空业发展规律、并与国际接轨的新型管理体制和运行机制。 一、改革开放释放生产力，中国航空运输业飞速发矮 中国航空运输业迅猛发展，速度惊人，举世瞩目，完全得益于国家改革开 放的成果。正如邓小平指出：“改革是中国发展生产力的必由之路”。 国家如此，中国民 航发展也是如此。事实腔予雄辩。孛国民爝舷空的发爱魇程，获一个绷西给人翻清嚷墟展示 出了“改革开放是强国之路”的真谛。 1949年11月2日，成立中国人民革命军事委员会民用航空局，开创了新中国的民用航空 事韭。 1950年8月1日开辟了第一条国内航空运输固定航线。当年，航线总数仅7条，通航8 个城市，航线里程以重复距离计仅12131公