海事仲裁与海洋经济发展关系初探--以浙江省海洋经济发展为切入点.pdfVIP

海事仲裁与海洋经济发展关系初探 ——以浙江省海洋经济发展为切入点 马 涛 摘要：作为国家经济发展的一个重要组成部分，加快海洋经济的发展是当今中国经济发展的大 势所趋。浙江省作为一个拥有全国最长(共计6696公里)海岸线，可建万吨以上泊位深水岸线506公 里，坐拥2878个海岛，蕴含丰富的海洋新能源海岛风能、潮汐能、波浪能的海洋经济发展潜力大省，在 着重发展海洋经济的同时，探讨及时有效地解决海洋经济发展过程中产生的纠纷更是至关重要，本文 拟以海事仲裁对浙江省海洋经济发展的作用为切入点，对海事仲裁的优缺点进行分析比较，并对其在 海洋经济发展中的作用进行剖析，以期能为浙江省海洋经济的平稳快速发展尽微薄绵力。 关键词：海事仲裁海洋经济关系初探 一、浙江省海洋经济及其发展概述 作为近现代经济发展的重要组成部分，现代海洋经济是由开发海洋资源和依赖海洋空间而进行 的生产活动、直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动等一些列产业活动而形成的 经济集合，包括但不限于海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游 业。自从20世纪90年代以来，我国海洋经济即以多方向扩展的活动范围、两位数的年增长率快速发 展，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展 速度快于行业整体产业的发展。 作为全国海洋经济发展的重要组成部分，浙江省拥有全国最长的(6696公里)海岸线，其中规划可建 万吨以上泊位的深水岸线506公里(大多数集中在宁波舟山港域)，占全国30．7％，是我国建设世界级深 水港群的最佳选址。此外，浙江省海岛数量有2878个，约占全国的40％。同时，浙江省海域岛屿的海洋新 能源，海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列。综合以上种种有利条件，浙江省在海洋经济发 展上拥有无可替代的优势和无穷尽的潜力。尤其是近期，国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区 规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。浙江省十一届人大四次会议上通过的《浙江省国 民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，把海洋经济列为发展战略重点和热点。浙江省政府同时 提出了构建“一核两翼三圈九区多岛”的总体布局，把发展海洋经济作为“十二五”规划的重点，把发展海 洋经济作为缓解资源环境制约、拓展发展空间、推动产业转型升级的重要战略。在天然优势和政策扶持 等多种因素积极支持下，浙江发展必将从陆域经济延伸到海洋经济，进入陆海统筹发展的新阶段。 二、海洋经济纠纷及其解决方式分析 任何一种经济模式的发展初期，因为起步阶段的探索性，都必将伴随着各种各样的纠纷。在海洋 经济发展中，遇到船舶买卖、船舶租赁、船舶碰撞、海难救助、海上运输及保险、海上污染等各种各样的 纠纷不可避免。虽然我国目前已经设置了海事法院并在程序法和实体法多个层面上规定了具体的海 事纠纷解决模式，但是有鉴于法院处理纠纷耗费时间长、程序不够灵活等种种因素制约，诉讼有时并 非是解决海事纠纷的最优选择。同时，从构建和谐社会出发，兼顾公平、效率、经济、便利等多种价值， 也要求在诉讼之外，建立多元化的纠纷解决机制。 所谓多元化纠纷解决机制(ADR)，是指在一个社会中，多种多样的纠纷解决方式以其特定的功能 和运作方式相互协调地共同存在、所结成的一种互补的、满足社会主体的多样需求的程序体系和动态 ·297· 的调整系统……主要包括谈判、调解、和解、仲裁等多种方式。(1’对于海事纠纷解决机制来说，谈判可 能是最为古老的一种纠纷解决方式，但是由于谈判没有第三方的介入，而且谈判双方各自为自己的利 益而战，极有可能造成谈判的僵局，将纠纷复杂化。调解虽然有第三方的介入，但是第三方也只是居中 调停，对于一些事项各打五十大板，而且调解的结果并不具有强制执行性，所以往往出现当事人拒绝执 行调解协议，而对方当事人也束手无策的情形。拖延了纠纷解决时机的同时，也增加了双方当事人的纠 纷解决成本。和解虽然也是一种有效的解决方式，但是因为其同润解一样不具有强制执行性，而且对于 一些双方分歧较大的纠纷，几乎没有可能将纠纷在诉讼外予以解决。而对于仲裁，以其独有的专业性、 自愿性、灵活性、保密性以及高效、快捷性等，在完美填补以上其他纠纷解决