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流域水电开发可持续发展的认识与实践 华能澜沧江水电有限公司 王永祥 发展水电是我国长期坚持的方针。新中国成立以来，我国的水电发展经历了不平凡的 历程，取得了举世瞩目的成就。但是由于方方面面的原因，水电的开发率仍然很低(还不 11J30％)，与发达国家相比还有很大差距，加快水电发展任务还很艰巨。实现水电的可持续 发展，还需要克服很多困难，解决很多问题。在此，我结台澜沧江流域水电开发的探索与实 践，谈几点认识和体会，供大家参考。 一、水电理应在我国能源发展战略中大有作为 能源是社会经济持续发展的动力．也是人类赖以生存和发展的基本物质条件。能源问 题已经成为当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。能源安全事关经济安全和国家安 全。电力是推动和保证国民经济持续、快速、健康发展的重要能源，电力的供应不仅可以为 工业和经济的发展提供优质高效的能源供给，还是一个社会进步发展的重要标志和条件。水 力发电应当、也完全能够为国家能源安全及国民经济与社会科学发展提供坚强保障，必须进 一步加大开发力度。我们认为： 1，水电是可再生能源，加快水电开发是能源资源可持续利用的需要。江河水流年年不 断，水力发电也年年不息，是取之不尽、用之不竭的能源。我国水力资源的理论蕴藏量、技 术可开发量及经济可开发量均居世界首位。按经济可开发年发电量重复使用100年计算，水 力资源占我国常规能源剩余可采储量的40％左右；如果按200年计算，比重则超过60％，如果 按300年计算，比重更高。水力资源在我国能源资源中的地位显而易见。可再生能源正在从 替代能源向主流能源转变，人们会越来越认识刊可再生资源的价值，水电在我国能源多元发 展格局中具有不可替代的作用。 2，水电是清洁能_i幕，加快水电开发是环境可持续发展的需要。我国以煤为主的能源结 构造成了巨大的资源和环境压力。节能减排降低温室气体效应是全世界首要面对的问题。根 据2007年鞋合国气候大会通过的“巴厘岛路线图”，今年各国将就应对气候变化问题新安排 举行谈判。我国作为《京都议定书》缔约方，虽然不像发达国家那样大规模的减排，但也必 须担负趋抑制地球温室气体排放增长的责任。如按技术可开发量计 j喾蓦and Hyd 542亿千瓦，年发电量达25万亿千瓦时，与燃煤发电相比，相当于每年节约标煤9．8亿吨， 可以减少排放大量的与燃煤发电相伴生的二氧化碳、二氧化硫等有害物质，其中减排二氧化 碳达254亿吨，二氧化硫800多万吨。水电不消耗物质，对环境无污染也无废弃物，对减小 温室气体排放，抑制气候变暖具有十分重要的意义，优先开发利用水电就是最大的节能、最 有效的减排。 3、水电是廉价能源，加快水电开发是建设节约型社会的需要。水电具备低成本优势。 虽然水电的建设成本高于火电，但水电站的长运营期和低运行成本却是火电站远远不及的。 其他能源如核能、风能在我国尚属新技术，对外国技术依赖性也很大，成本均比较高。事实 上，国内的水电电价在所有能源价格中是最低的，税收又是最高的：国外所有以水电为主的 国家电价也均较低。开发水电对于促进资源的节约和有效利用．推动环境友好型、资源节约 型社会建设具有特别重要的意义。 4、水电是具有公益性特征的能源，加快水电开发是社会全面发展的需要。当前及今后 的水电开发主要集中在西部深山蛱谷地区，交通落后，生活条件差，电站库区及周边地区多 属贫困人口聚集区。贫困山区除水电以外的其他资源馈乏，开荒种地，伐木为薪是老百姓长 期以来的生存之遭，植被破坏严重，造成的是“贫困～破坏生态环境一贫困”的恶性循环困 境。而水电具有独特的综合效益优势。首先，水电开发可改善交通条件，增加地方财政收 入，提供就业机会，更新生活理念，是摆脱贫困的有效途径。其次，水库形成后，虽然会有 局部淹没，但从整体上看，增加的水体和湿地对调节气候、保护水土、改良生态环境具有明 显的功效。第三，开发水电不仅会创造巨大而直接的发电效益，还会发挥防洪、灌溉、航 运、养殖、旅游等多种综合利用功能，其整体和长远经济社会效益显著，是实现经济社会全 面、和谐发展的重要推动力。 5、加快大中型水电开发是优化能源结构，拉动经济增长的重要手段。新中国成立以 来，尤其是经过改革开放三十年来的水电建设实践，地下洞室群施工技术、各类建坝技术、 大型机电设备制造技术及水电营运技术等关键技术日益成熟，并造就了一大批具有丰富