发挥首都科技辐射作用，促进“泛首都区域-协调发展——北京科技对泛首都区域发展意义.pdfVIP

发挥首都科技辐射作用，促进“泛首都区域协调发展 ——北京科技对泛首都区域发展的意义 周学政 一、泛首都区域系统发展的重要性 以北京为核心的环渤海地区，是我国重要的经济社会发展跨省级区域系统之一。这一系统，以 北京为核心、以周边城市为支撑，涉及经济文化政治等多种形态的城市发展格局，形成了我国北方 独有的经济社会系统。这一系统在经济上，以京津为核心，特别是国家对天津城市规划的批复以后， 将其定位为北方的经济中心，明确了天津地区的经济地位，也解决了长期以来关于京津之间经济中 心的争论。历史上，京津地区就是我国北方的经济重镇和核心区域，特别是北京独有的首都优势， 使得整个北方经济都以其为马首是瞻，自元明时代就开启了北方经济重镇的先河，并辐射到周边地 区。进入近代以来，随着天津的兴起，其逐步替代北京成为我国北方的经济中心。事实上，环渤海 地区系统的经济不仅包括这两个重要的城市，它还包含了整个环渤海周边其他相关城市共同组成的 经济系统，这一系统的形成既有历史的原因，也有现实的需求，尤其是我国近代以来对工业文明的 向往在北方的实现就是依靠首都周边的工业城市而实现的。自洋务运动前后，北方的现代工业文明 曙光初现，形成了独特的现代经济系统，围绕着钢铁、铁路、化工、轻工等多种工业部门形成的经 济体系，具备了现代工业的基本特征，成为中国人强国梦开启的地方之一。进入现代以来，特别是 新中国成立之后，国家对以北京、天津为中心的地区发展给予特别重视，使之成为覆盖周边的“泛 首都区域”。这一区域不仅仅是一个经济学概念，更是一个包含了政治经济文化地理等诸多要素的综 合区域。 从政治上看，泛首都区域是以北京作为国家首都为中心而发展起来的。北京作为六朝古都，首 善之区，在我国政治史上发挥着不可替代的作用。其城市的政治功能几经兴衰，最终在新中国成立 的时候被确立为国家的首都，这是历史的选择也是北京城市丰富积淀的必然结果。 从经济上看，泛首都区域的经济围绕着这一区域的资源、区位优势，体现着中国人最早对近代 工业文明的认识，也在这条路上不断实现着中国人的梦想。 从文化上看，泛首都区域同属北方文化，历史上就是一个多民族融合的地区，文化具有独特的 包容性，这种包容性为这一区域的经济社会发展提供了良好的不可替代的土壤。尤其是在社会发展 方面，不排外、相互尊重、相互支持成为这一区域文化发展的重要基础。当然，由于种种原因，这 一区域在文化上也存在一定的不足，如对人情的认同超越了对规则的遵守，这种独特的文化现象对 于经济发展也是有～定阻碍作用的。 从地理上看，泛首都区域应该首先就是一个地理概念，或者更进一步讲，它是一个基于地理学 基础的区域，这一区域的形成是由其特有的地理位置和相互之间的区位关系构成的。这种区位关系 对于区域内的任何一个城市都是一种独有的资源，只有在发展中充分利用这种资源，才能够准确定 124 位城市发展，从而实现自身发展的最大化。另外一个方面，如果对这种地理概念认识不足，就可能 会造成区域定位错位，发展战略制定失误，丧失发展良机，反而成为区域发展的落后者。 事实上，我们所讲的环渤海地区，主要是以京津冀为区域内核，以辽东半岛、山东半岛为两翼， 辐射延伸至山西、辽宁、山东及内蒙古中、东部盟市的一个宽泛地理意义上的区域。而泛首都区域， 则是指以北京为核心，辐射周边天津、河北地区的一个相对环渤海又显得小一些的区域。但是这一 区域却集中着环渤海地区其他区域所不具备的独特资源和优势，是区域发展的主要带动者和辐射源。 二、北京优势与泛首都区域的关系 北京作为泛首都区域的核心，具有独特的优势，这些优势是北京发展的基础，也是整个区域发 展的基础。对于整个泛首都区域具有非常重要的作用和意义。 首先，北京作为我国文化中心的地位，可以为北京及周边地区的创新文化形成奠定基础。北京 是我国的文化中心，这一定位，不仅仅是指人文社会科学层面的文化，还包括了科技创新层面的含 义。自从现代科技文明出现以来，其就不仅仅是一种技能性的社会现象，而是一种包含了很深文化 内涵的文化内容。这种文化，在当代就表现为社会是否具有创新能力，社会的科技创新是否能够满 足国家发展战略对科技发展的需求和要求。北京作为我国的文化中心，自然也包含了北京应该成为 我国科技创新中心的要求。要将北京建设成为具有世界影响力的科技创新中心，这既是对北京科技 的定位，也是对北京作为我国文化中心地位的延伸。 其次，北