区域格局下港城一体化发展模式探索——以武汉新港空间发展规划为例.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 区域格局下港城一体化发展模式的探索 ——以武汉新港空间发展规划为例 段 瑜 李海军 刘宇辉 徐国斌 摘要：港口与腹地城市之间存在着互为依托、相辅相成、共同发展的关系。港口是城市发展的动力引擎，城 区是港口发展的动力依托。在区域格局下，新的港城关系要求港口和腹地之间具有高度的协同性、整合度和一体 化。本文针对目前港口与城市建设的热点，在综合分析国内外理论基础和实践经验的基础上，以武汉新港为例， 在宏观区域背景下探索一种适合港口—腹地城市区域经济一体化的发展模式，以便对港城之间的快速发展提供借 鉴意义。 关键词：城一体化 武汉新港 区域格局 发展模式 港口的形成与发展是区域乃至世界经济发展的必然产物，在当今经济全球一体化和武汉城市圈 “两型社会”的背景下，任何一个港口的兴起和发展，除了得益于先天的有利条件及外界的促进因素 外，更与腹地城市存在着息息相关的依存关系。对于跨越武汉、黄冈、鄂州三市，总用地面积2398 平方公里的武汉新港的建设，积极助推国家循环经济示范区建设，无疑成为武鄂黄区域发展的“引擎”。 1 港城一体化概念解析 1.1 港城一体化 港城一体化主要是指港口与城市相互依存、协调发展，“城以港兴，港为城用”，主要表现在三个 方面：第一，港口是城市的水上门户，城市是港口的依托和货源地；第二，港口促进城市经济的发展， 城市推动港口的发展；第三，港口是城市的纽带，城市是港口的依托。 任何一个区域的经济发展都是作为一个有机整体来研究，并呈现出一定的规律性，经济学家总结 为 “S”型曲线、倒“U”型理论区域经济发展阶段理论的规律性。而港口与腹地城市之间其运动方 式、内容及运动形式等方面也存在着自身的特点，其运动发展是以其特有的整体内部结构和动态联系 以及对外联系等有序化和高级化来体现的。根据这种走向有序化和高级化的具体进程，可以把港口— —腹地区域运动的过程归纳为几个主要阶段： （1）港口——腹地城市的初步形成阶段 该阶段腹地经济的发展要求通过港口实现对外联系，因而开始营造或利用港口与腹地之间的连通 渠道，并通过各种载体初步形成了以港口为联系纽带的地域内部与外部互补性的货物、资金、技术、 信息、人员等的流动。这时通道较少、通过量较小，相互流动的内容也未形成规模，联系所涉及的地 点一般只在于经济密度最高的部分地区，或一些互补性最强的要素的分布地点。 （2）低级发展阶段 该阶段港口一腹地经济区域基本形成之后，逐步向低级发展阶段发展。通过港口外引力度的逐步 加强，联系渠道日益畅通，被联系的腹地地区开始广泛，港口一腹地经济区域内部分工加深，港口地 区在产业结构上、空间布局上开始出现明显的分工和功能上的专门化腹地横向经济联系开发密切，各 地与港口的联系渠道畅通。初步体现出港口一腹地区域经济上的“一体化”，形成了合理的对外分工 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 职能。 （3）高级发展阶段 该阶段港口一腹地之间畅通无阻，通过量大，腹地内部及其与港口之间的分工体系已经发展成熟， 内部经济联系很密切，产业结构和地域布局在已经优化的格局下取得很好发展，内部要素形成了高度 集约与优化的统一体，对外联系也相当密切，强度较大。、 （4）在优化动态调整阶段 按照一般有机体的成长过程，是“成熟”之后就走向衰老、直至死亡。港口一腹地经济区域虽然 不会“消亡”，但也存在类似的问题，一般表现为在成熟阶段达到内部要素的高度化之后，它决不可 能永远都符合“优化”的标准，因为其内部诸要素均会随着时间的推移而发生变化，由此必然使这种 “优化”状态走向失衡甚至可能使其在整个分工体系中的职能也会变化。但港口一腹地经济区域是在 人类有意识的“控制”之下进行发展的，按照人类活动的能力及其可能性来看，在人类有意识“控制” 其运动发展的条件下，必然是按其内外要素发生