社科类应用型学术团体功能定位及发展路径研究——以工商行政管理学会发展为例.pdfVIP

全国十二城市工商行政管理学会理论研讨会论文专辑 社科类应用型学术团体的功能定位及发展路径研究 ——以工商行政管理学会发展为例 上海市闵行区工商学会 工商行政管理学会作为工商行政管理系统内部的一个学术组织，同时也是 社科类学术团体的一支重要力量。它除了具有自身的特殊性质和地位外，也蕴 含着社科类学术团体的一般特征和功能。 一、工商行政管理学会的性质：社科类应用型学术团体 工商行政管理学会(以下简称工商学会)一般在其章程中都被规定为群众 性学术团体。如上海工商学会在2002年1月新修订的章程中明确：“上海市工 商学会是由具有一定理论基础与实践经验、并热心于工商理论研究的同志所组 成的，依据工商行政管理职能，研究我国社会主义市场监督管理和行政执法理论 与实践的地方性群众学术团体”。对此，我们可以得出如下几点内容。 首先，工商学会是一个社科类学术性组织。工商学会产生的基础是工商行 政管理部门，研究的内容足以工商行政管理职能为核心的理论与实践，会员的构 成主要来自工商行政管理部门的单位和个人。工商学会的研究对象和研究主体 属于社会科学的范畴，工商行政管理事业是属于社会科学领域中的一支重要力 量，一个重要课题。工商学会的主要活动的重心在于对工商行政管理进行理论 研究，对工商行政管理领域中的一些重大理论课题进行探讨，对工商行政管理领 域中的重要实践经验进行总结，其理论性与学术性是显而易见的。因此，工商学 会是一个社科类学术团体。 其次，工商学会是一个群众自治性组织。工商学会既不是政府的职能部门， 也不是专门的研究机构，更不是盈利机构，它有自己的章程，规定了学会宗旨、活 动准则和治理结构；它采用会员制度，只要具有一定理论基础与实践经验、并热 衷于工商理论研究的人都可以成为会员。会员制的特征在于组织结构松散，活 动安排不定期，是一种松散型的组织形式，具有很浓的群众性。一定具有共同理 论志趣的成员自愿组成的组织。从工商学会的章程规定来看，其会员构成、经费 203 全国十二城市工商行政管理学会理论研讨会论文专辑 来源、决策方式以及责任承担等方面都体现了群众性和自治性特征。 最后，工商学会是一个综合应用性组织。T商学会作为一个立足于丁商行 政管理部门的区别于专门的研究机构的群众性的社科类学术性组织，其宗旨是 服务于工商行政管理事业，围绕工商行政管理工作中心，为市场监管与行政执法 提供理论支撑，构建工商行政管理的系统理论研究和学术交流平台，指导工商行 政管理实践工作，将工商行政管理理论成果转化为实践成果。因此，工商学会是 一个立足于工商行政管理实践，高于实践，再又指导实践的组织，具有浓厚的综 合应用性特征。 学术性、群众性和应用性是工商学会的三个基本属性，也从一定程度上揭示 了工商学会的本质特征。工商学会既不是政府的职能机构，也不是纯粹的理论 研究机构，也不属于纯粹的第三部门，而足同时糅合了政府部门、研究机构和第 三部门的一些属性，兼有政府部门、研究机构和第三部门的某些功能。笔者从工 商学会的学术性、群众性和应用性特征来将其性质界定为：工商学会是一个社科 类应用型学术团体。因此，学术性、群众性、应用性理应是社科类应用型学术团 体的一般属性。 二、社科类应用型学术团体的功能：以工商行政管理学会的功能为解剖体 工商学会由于其特殊的性质和地位，决定其除了承载社科学术团体的一般 功能外，还要承载一些特殊功能，这些特殊功能是工商学会的价值所在和内在根 据。 第一，政治功能。工商学会在指导思想上要有正确的政治立场和政治态度， 而且具有显著的时代特征。当前，工商学会都是以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求，结合工商行政管理 工作的中心，来进行理论研究和实践创新，探索如何将这些指导思想贯彻到工商 行政管理工作的实践中去，其政治功能显而易见。 第二，“思想库”功能。思想库既不是一个纯粹的学术机构，也不是企业或 者政府机构，而是以公共政策的研究分析为己任、以影响公共政策决策和选择为 目标的非盈利性、非官方性和公益性公共研究组织。从组织形式看，思想库虽以 企业方式组建起来并按现代企业管理方法进行管理，但思想库一般都不设股份 和股东，